尽快颁布航道法,改变港口航道等公共设施大多由港口企业来承担的做法,减轻港口企业负担,降低物流成本。

——杜传志

本报记者　张媛

作为港口物流行业企业代表,全国人大代表、山东省日照港集团有限公司(以下简称日照港)董事长杜传志领导下的该公司是半岛蓝色经济区特别鲁南临港产业集聚区的重要依托。但是,从整个行业发展现状来看,物流环节多、效率低、成本高等问题依然突出,困扰港口物流发展。杜传志建议,尽快制定航道法,改变港口航道等公共设施由港口企业承担的做法,通过建设以港口为中心的综合物流体系,降低物流成本。

杜传志认为,港口在物流中的作用就像城市交通的十字路口,十字路口是城市拥堵最严重的地方,港口同样存在拥堵的问题。他说,目前,我国港口仍普遍存在压船、周转不畅等现象,物流环节多、效率低、成本高等问题依然突出,公路、铁路、水路、管道等不同运输方式之间没有得到有效衔接。同时,尽管随着2009年物流业调整和振兴规划实施以来,我国物流业规模快速扩张,物流产业总量很大,但发展质量还不高。

对此,杜传志认为,应加快建设以港口为核心的现代联运体系,建立协调机制,统筹公路、铁路、水路、管道等各种运输方式与港口的衔接,大力推进铁水联运、甩挂运输、托盘运输等重来重去、快进快出的运输方式,降低物流成本,增强我国企业国际竞争力。

如何将港口深度融入“蓝海”?杜传志建议要做到“三快”,即加快提升港口等级、加快完善以港口为龙头的现代化综合立体交通集疏运体系、加快建设现代化国际化区域物流中心。就日照港来说,一要紧紧围绕日照钢铁精品基地等重大产业布局,投入20多亿元加快港口基础设施建设,打造最具活力的国际一流强港和建成国家重要枢纽港；二要扶持新增国际航线、国内干线和支线航班的市场规划、开拓和培育,依托日照至江苏仪征、日照至山东东明输油管线,助推日照至河南濮阳至洛阳原油输送管线加快规划建设,构筑油品运输新优势；三要在运营B型保税物流中心基础上,拓展完善园区的仓储运输、监管、代理、贸易等服务功能,提升整体供应链管理效率,进一步拓展现代物流功能。

杜传志提出四点建议。一是加快建设以港口为中心的综合物流体系或构建现代多式联运体系；二是尽快颁布航道法,改变港口航道等公共设施大多由港口企业承担的做法,减轻港口企业负担,降低物流成本；三是把在建的日照港通往中西部地区的第二条铁路——山西中南部煤炭铁路运输通道继续往西延伸,延伸到黄河“几”字湾地区,以便实现这些地区的货物向港口集中；四是对于拉动中央财政贡献比较大的外贸型港口,给予更多的财政支持,将其创造的、上交中央的一些财政收入通过转移支付、分成等各个方式用于港口和港口城市的基础设施建设,从而降低物流成本。

尽快颁布航道法,改变港口航道等公共设施大多由港口企业来承担的做法,减轻港口企业负担,降低物流成本。

——杜传志