经过5年的积累和发展，东疆保税港区内注册的企业已达到1300余家，其中，航运、物流、租赁、贸易结算等高端产业企业数量约占七成以上。昨天，从东疆保税港区2013年政策推介会上获悉，东疆正在加快向自由贸易港区转型发展，除了向企业提供多项“国内第一”的优惠政策外，管委会和各口岸监管单位还将根据企业的需要，量身打造一对一的扶持政策。

多项政策支持独享专属优惠

“借助东疆保税港区的政策优势，我们正在积极打造进口冻品等分拨中心。目前主要进口的冻品是澳洲、欧洲等地区的优质肉产品和水产品，未来我们还想尝试台湾水果的进口分拨。”在政策推介会现场，大洋冻品国际贸易市场总经理刘忠良告诉记者，随着东疆政策体系的不断完善，不少进出口贸易企业正在向东疆聚集。“贸易类的企业很关心通关环境和政策支持力度，在这两方面，东疆都非常有优势，所以，现在来东疆开展业务的同行越来越多。”

东疆保税港区的政策推介会分为政策体系介绍和产业支持政策论坛两大部分，共吸引了150多家企业参会。其中，既有像大洋冻品这样已经落户东疆的企业，也有不少正在考察准备进入东疆发展的企业。而作为“境内关外”的特殊监管区域，落户东疆保税港区的企业，不仅可以享受国外货物入区免征进口关税和进口环节增值税，国内货物入区享受出口退税，区内企业免征加工环节增值税，区内交易免征增值税和消费税，区内企业所耗用的水、电、气、热享受出口退税等优惠政策外，还有多项政策是国内第一。

相关负责人表示，在东疆的政策体系中，国务院对于《关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》(以下简称“国函51号”)的批复，无疑是分量最重的一项。“国函51号”同意以天津东疆保税港区为核心载体，开展国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务四个方面的政策创新试点。

试行“意愿结汇”规避汇率风险

国家外汇管理局正式下发《关于将天津东疆保税港区纳入外商投资企业外汇资本金结汇改革试点范围》的批复，使得东疆保税港区成为全国首个试行资本金意愿结汇政策的保税监管区域。在东疆，根据意愿结汇政策，企业可以先提交政府批文将外汇换成人民币，然后，结汇后的人民币将保留在企业人民币账户里，当需要付款的时候，再根据发票、合同等支付证明，将资金划给收款人。

“意愿结汇为企业提供了规避汇率波动风险的政策空间，同时加强了外汇监管部门对人民币支付的真实性审核和结汇资金的流向监控。”东疆保税港区管委会副主任沈蕾表示，根据给东疆的试点政策，企业最多可以一次性结汇80%的资金，在降低企业汇率风险的同时，也节省了企业的结汇时间。

出口退税政策助力融资租赁

目前，东疆保税港区已经聚集了390多家融资租赁公司，资产规模达到86亿美元，东疆已经成为全国最大的融资租赁企业聚集区。除了“国函51号”的支持外，东疆还获得了国家税务总局给予的融资租赁货物出口退税政策。“一直以来，融资租赁货物出口不能平等适用出口退税政策，导致我国融资租赁业无法正常开展出口业务，只能局限于国内市场。一直到国家税务总局发布《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》，在东疆注册的融资租赁公司以融资租赁方式租赁给境外承租人的业务可以享受一次性出口退税。”相关负责人表示，这是我国融资租赁税收政策的历史性突破。

目前，融资租赁的出口退税第一单已经完成，通过东疆保税港区，民生金融租赁股份有限公司成功实现了融资租赁货物出口退税，退税额度8194万元。越来越多的融资租赁公司通过东疆保税港区这个平台，利用租赁方式，支持和帮助“中国制造”走向世界。

东疆未来趋势转型自由贸易港区

截至目前，东疆保税港区内注册的企业已达到1300余家，航运、物流、租赁、贸易结算等高端产业的企业数量已超过东疆企业注册总量的七成以上，产业税收占总税收的70%，对区域经济贡献率达到90%以上。沈蕾表示，东疆未来的政策趋势将主要体现在贸易便利化方面，通过优化通关环境、港区服务等，使东疆加快向自由贸易港区转型。

为推动向自由贸易港区转型，各口岸监管单位也将在东疆保税港区内积极创新监管模式。如海关，将在东疆推行一次报关、一次查验、一次放行的“三个一”通关模式、融资租赁业务异地监管、创新货物备案清单管理模式、期货保税交割业务等，检验检疫部门则将在东疆保税港区开展进一步完善报关报检手册、推行无纸化报检、电子监管和自助签证等工作。

“东疆保税港区将创建符合国际惯例的东疆自由贸易港区政策体系和便捷高效的管理体制。”沈蕾说，在转型过程中，东疆将推行更优惠的税收政策、保税管理政策、更为便利化的口岸监管模式、人民币国际化和便利的流入流出机制，吸引航运要素进一步聚集。“最终建设成为国际港口城市综合性海港的标志区、与国际自由贸易港区通行惯例接轨的东疆自由贸易港区。”记者余璐摄影高筱懿