原标题：台当局强硬应对启史上最严厉制裁:冻结菲劳与观光

东南网5月16日讯 据台湾媒体报道，政府昨天接连启动两波对菲律宾制裁，“第一枪”就是冻结菲劳。“劳委会”昨天早已火速公告，直指菲方“严重背离人道精神”，15日起全面冻结各类菲劳来台。粗估每月将有近3000名菲劳因此无法来台工作，菲方一年总损失约新台币82亿元。

“劳委会主委”潘世伟昨天严正表示，菲劳解冻时间“没有时间表”。“劳委会”职训局官员说，这是台湾开放外劳以来，第七度以冻结外劳的手段制裁外劳输出国，但这次“层次最高、层面最广、态度最严厉”，也是菲律宾第三度遭台方冻结劳工来台。

“劳委会”的公告措词十分强烈，直指台方渔船遭菲律宾公务船枪击，造成一名船员身亡，“严重背离人道精神”，昨起所有送件申请菲劳的招募案件“暂予停止”。

公告说，招募案件包括初次招募许可、递补招募许可、重新招募许可和入台引进许可等四类。职训局副局长廖为仁补充，包括制造业、营造业、海洋渔捞、看护工和家庭帮佣等所有可引进的外劳类别，“全面冻结”。

职训局局长林三贵说，当局仍会允许雇主申请外劳，但昨起在初次、递补和重新招募许可文件上，会加注“不得从菲律宾引进外劳”。他说，若昨天前已取得相关招募许可和入台引进许可，“外馆”人员也会“技术杯葛”，通过严审、拖延等手段暂缓核发菲劳来台签证。

简单来说，不管菲劳聘雇程序走到哪一道，只要昨天前还没拿到签证者，恐都无法来台；目前在台的近八万八千名菲劳，不受影响，除非期满、重新出境申请来台者，近期才可能也受冲击。

根据今年前四个月的统计资料，每月约有近3000名菲劳初次或重聘来台工作；若以基本工资19047元新台币计算，菲国一年约损失新台币82亿元收入。

菲遭台方冻结外劳，最早是1999年因介入台方外劳劳资纠纷、收容非法菲劳，遭台方暂停引进制造业和营造业菲劳来台达7个月；2011年，菲方因将台籍诈欺犯遣送到大陆，台方把所有类别的菲劳案件审核期，从原本7到12个工作天，拖延到4个月，持续约1个多月。

抵制观光菲每年损失37.5亿新台币

台方昨天傍晚启动对菲律宾第二波制裁，包括发布红色旅游警示，以及停止台菲航权谈判。其中，抵制赴菲观光的杀伤力较大，每年至少让菲律宾损失37亿5千万元新台币的观光收入。

“外交部”将菲律宾的旅游警示提升为红色，旅行商业同业公会台湾联合会即宣布，业者一致决定暂不出团菲律宾。根据观光局统计，去年台湾民众到菲律宾超过21万人次，其中15万人是观光客。

“交通部长”叶匡时表示，台湾是菲律宾第五大观光市场，抵制赴菲观光“会让菲律宾有压力”。他也呼吁这段期间台民众避免赴菲旅游，一旦发生意外，将很难保障游客安全。

根据定型化契约规定，红色旅游警示因不可抗力因素无法出团，旅行社在扣除已代缴的必要费用后，要将剩余的款项退还旅客。旅游业者统计，截至暑假，预计赴菲的台湾观光客约2万5千人，而已缴费的团客约有3800多人。不少要到菲律宾长滩岛的旅行团，包机与饭店的钱都已付，旅客能退回的钱大概只有两成。

观光局副局长张锡聪表示，会与民航局要求旅行社、航空公司与旅客协调，分摊损失的费用，不应让旅客全部承担。民航局副局长方志文说，如果民众想取消台籍航空公司赴菲律宾航班的机位，都可不收退票手续费，也要求菲籍航空比照办理。

值此敏感时刻，将于下周登场的夏季旅展，菲律宾观光部原定的六个摊位，也临时决定撤离。台湾旅游业者不但支持当局政策，凤凰、品冠等旅行社更在第一时间喊出“无条件协助转团”。

台菲各由华航、长荣，以及菲律宾航空和宿雾太平洋航空经营航线，台籍航空客机每周27班、菲籍航空每周17班，菲律宾有第三家业者希望加入；加上双方每周包机座位数3100个，到暑假旅游旺季，菲籍业者的座位数不够用，积极想与台湾谈航权。

叶匡时表示，台菲航权协商，是菲有求于我，原月底要进行，现立即中止，未来也不排除断航，但不会轻启。

最强力道制裁：冻结菲劳与观光

菲律宾公务船恶质枪杀台湾小琉球的渔民，引发全民同仇敌忾，台当局连续给菲方两次最后通牒机会，但得不到菲方的诚恳道歉。

马当局昨天毫不客气在一天之内，连续祭出两波对菲律宾的制裁，洋洋洒洒11大项，其中又以冻结菲劳和观光两大手段，制裁力道最强。

冻结外劳和观光的惩罚举动，不仅是让菲劳和当地观光产业收入减损，更重要的是，因菲劳和当地观光产业的压力，也能进一步迫使菲国人民要求菲律宾给予台湾善意回应。

傲慢、自以为是的菲律宾政府，可能万万也没想到，台当局会硬起来连续给予两波制裁。

这回，台方不仅把对方气势压到谷底，也强势展现台当局要求对方正面回应的决心。