5月9日，台湾屏东琉球籍渔船“广大兴28号”在鹅銮鼻东南方大约170海里“台菲重叠海域”遭到菲律宾公务船开枪扫射，当时船上有4人，其中65岁船员洪石成不幸中弹身亡，其余3人受伤，船身弹痕累累。11日凌晨，“广大兴28号”在台“海巡署”台南舰的护航下，由另外两艘渔船拖回小琉球的大福渔港。

海峡两岸敦促菲方立即彻查

台湾地区领导人马英九11日向菲律宾提出正式道歉、赔偿损失、严惩凶手、尽速启动“台菲渔业协议”谈判等要求，敦促菲方在72小时内作出回应，否则将采取冻结菲律宾劳工赴台工作申请、召回台驻菲代表、要求菲律宾驻台代表返菲协助妥善处理本案三项措施。

中国外交部发言人华春莹在10日的例行记者会上表示，中方对菲方屡次对手无寸铁的渔民使用武力表示严重关切，对此次事件造成人员伤亡表示强烈谴责。获悉此事后，中方立即表示了严重关切，对开枪射杀台湾渔民的野蛮行径表示强烈谴责，要求菲方立即进行调查，并尽快作出说明。华春莹强调，中方一贯致力于维护台湾同胞的正当权益，将密切关注这一事件的后续发展，并再次敦促菲方立即对这一事件进行彻底调查并妥善处理。

国台办发言人杨毅表示，菲方要严肃对待，彻查真相，严惩凶手。两岸同胞是一家人，维护台湾同胞的安全和权益，天经地义，义不容辞。

菲方态度有变化，但缺乏诚意

在菲公务船射杀台渔民事件上，菲政府最初拒不道歉，而后又采取拖延敷衍，最后迫于压力，马尼拉经济文化办事处台北负责人白熙礼于14日晚在台湾方面设定的72小时通牒即将到期之际，带着菲政府的正式回应抵台。在与台湾地区当局外事部门负责人林永乐进行长达5个小时的会谈后，仅确定答应台湾地区当局4项要求中的3项：正式道歉、尽快彻查事实严惩凶手、重启渔业协定谈判，至于赔偿损失部分则没有正式答应。菲总统阿基诺15日下午还派私人代表裴瑞兹前往台湾地区致歉，并保证会迅速就此事进行彻底调查，并希望前往小琉球探望遭枪击身亡渔民洪石成的家属，表达哀悼、慰问之意并送慰问金。但台外事主管部门发言人高安表示，菲特使裴瑞兹未获得菲政府充分授权，且诚意不足，台湾地区领导人马英九拒绝接见其本人。遇害渔民家属也表示拒绝菲特使到家中探望。迫于现状，16日下午菲特使裴瑞兹和菲驻台代表白熙礼乘机返回菲律宾。

不满菲回应，台启动制裁措施

虽然菲方在态度上有了一些改变，但台湾当局强烈不满菲律宾政府对台湾当局所提要求作出的回应，认为菲方回应“授权不够、诚意不够、反复不定”，台方无法接受如此轻率敷衍的结果，决定立即启动冻结菲劳申请等三项制裁措施。当天晚些时候，台湾当局又宣布立即启动对菲律宾第二波8项制裁措施。据台湾媒体报道，16日台湾防务部门与海巡部门开始在事发海域举行联合军演，展示护渔决心。

面对步步恶化的事态，或许菲律宾现在才意识到自己揣了个“烫手山药”。像以往那样，随便打个马虎眼，半推半就，拖上一段时间就不了了之的方法，现在看来已经行不通了。要想息事宁人，菲律宾政府更应该先好好反思一下，适时低下自己“高贵的头颅”，拿出足够的诚意来。（本报记者 马勇幼）