对策一：变“空心化”为“实心化”，做大做强实体经济

督办会上，作为提案承办单位，市多个部门就提案提出的问题与委员互动交流，谈思路，话对策。

“临港经济不仅是简单的货运经济，而是依靠港口后面的产业支撑，进一步做大、做强实体经济。”市发改委主任黄澜透露了两个令人欣喜的信息：一是在全国港口行业不景气情况下，今年上半年南京港货物吞吐量与去年同期相比增长10.6%；二是港口运输大宗货物品种有突破，通过水路铁路联运方式，今年开始向西北的新疆等地区运送汽车。黄澜说，要把南京港放在苏南现代化建设示范区的大背景下重新定位，发展临港经济，实现港城互动，使之成为经济发展的新引擎。具体来说，要发挥水运低成本优势，将港口建设与南京石化、钢铁、汽车等支柱产业，智能电网、轨道交通、新型显示等新兴产业，以及现代物流、金融、保险等为代表的现代服务业结合起来，变“空心化”为“实心化”。

对策二：变“一把抓”为“抓一把”，港口布局上重新梳理与定位

“过去港口建设是眉毛胡子一把抓，什么都舍不得丢，做不专、做不精、做不大，彼此之间互相竞争。”市交通运输局副局长张小琴说，借助负12.5米深水航道建设契机，今后8年确立两步走规划，即2015年港口货物吞吐量突破3亿吨大关，集装箱吞吐量400万标箱；2020年港口货物吞吐量突破5亿吨大关，集装箱吞吐量1000万标箱。新一轮港口功能布局分工，重点建设龙潭、西坝、七坝、铜井四个港区，今年计划投资57亿元，比去年增长46%。其中，龙潭主要以集装箱和大宗货物运输为主；西坝依托南京化工园，建设长江流域最大的化工物流园区；七坝主要建设华东地区规模最大的金属建材物流园区；铜井主要建设钢铁物流园区。变“一把抓”为“抓一把”，实现港口专业化分工，提高竞争力。

对策三：变“岸上游”为“水上游”，成为旅游产业一个新的增长点

“山水城林是南京城市独特资源禀赋。”市政协委员、市旅委主任金卫东说，从旅游角度看，前三项要素都具备，只有长江这条“水景观旅游带”的打造相对滞后，是个遗憾。所以要借助港城产游建设东风，变“岸上游”为“水上游”，补齐弱项。今年市委、市政府出台了《关于加快南京旅游产业转型升级的意见》，提出加快滨江风光带建设，以后乘船从上游三桥到中游大桥再到下游二桥，“沿江处处都有可看、可赏的景点，既好看，更好玩，成为旅游产业一个新的增长点。”

督办会上，致公党南京市委对提案办理结果表示满意。市政协提案委员会主任刘颖表示，建设长江下游航运枢纽是个大题目，不是一次办理就能奏效，市政协将持续关注提案办理，期待早日办出成效。