5、6两日，《厦门东南国际航运中心发展规划》（以下简称《规划》）评审会将在厦召开。市航运办、市港口管理局介绍，此次会议邀请全国7位知名港口及规划界专家，对《规划》开展为期两天的评审。据悉，《规划》将是全国范围内首个系统性的航运中心发展规划，其将为东南国际航运中心的后续建设提供指导性方针。

突破 国内无类似规划可参考

在“美丽厦门战略规划”中，港口的建设，体现在“五个城市”中的方方面面；“三大发展战略”中的大山海、大海湾、大花园城市战略中，航运中心与邮轮母港的建设是重中之重；“十大行动”中，航运物流业也作为重要一极，成为产业升级、机制创新行动的重要载体。对此，市航运办、市港口局高度重视，积极响应“美丽厦门战略规划”中的内容，全力以赴做好东南国际航运中心的建设工作。

市航运办相关负责人介绍，自2011年底国务院“综改方案”明确支持厦门建设东南国际航运中心后，在省委、省政府和市委、市政府的高度重视下，相关部门立即启动了《规划》的编制工作。“作为全国第四个航运中心，东南国际航运中心在发展过程中要积极思考如何进行系统性建设。但是，在全国范围内，并没有类似的规划可以参考，所以，《规划》的编制工作成为一项重要工作。”该负责人说。

从去年4月份开始，《规划》初步形成了大纲并开展研究，编制单位交通运输部规划研究院也派出由总工带队的调研组，根据东南国际航运中心立足海西、服务两岸、面向国际的特点，深入福建省进行详细调研，并赴上海、天津等港口学习、吸收先进做法和经验，先后形成数稿《规划》草案，进行详细推敲、修改。

趋势 利用海空港优势辐射更广区域

值得一提的是，《规划》的编制过程中，东南国际航运中心的建设实务也一刻未停。比如，在港口生产方面，通过“内外兼修”的腹地拓展战略，实现港口生产的稳步增长，2012年集装箱吞吐量720.17万标箱，同比增长11.4%，增幅在南部沿海港口中排第一位。在全国主要沿海港口中增幅排在第三位。2013年上半年，厦门港集装箱吞吐量达373.6万标箱，同比增长16.4%，增幅继续位居全国前列。

同时，在航运中心“软实力”建设上，市航运办赴交通部沟通、交流意见，积极申请扶持政策、改革创新相关制度（如国际船舶登记制度创新试点）、开发航运金融产品，并获批开发两岸集装箱运价指数等，进一步使航运要素集聚，丰富了东南国际航运中心内涵。

一系列成绩的取得，也使《规划》的编制更具有指导性。此次《规划》，具体从“对厦门东南国际航运中心的基本认识”、“厦门东南国际航运中心两岸合作发展前景研究”、“厦门东南国际航运中心腹地经济及港口需求分析”、“厦门东南国际航运中心发展规划相关研究材料”等四个方面展开，内容全面、详尽、务实。

在编制的过程中，各方初步认识到，东南国际航运中心在重点发展航运物流业的过程中，将从一个节点，变为一个通道，并朝陆、海两个方向，向更广阔的区域辐射；东南国际航运中心具有“双港优势”，即集装箱干线港+邮轮母港；不仅有海港，还有空港优势。

在历经一年多的具体操作，《规划》终于进入评审阶段。本报将第一时间解读《规划》内容，并刊登专家意见。