在今天召开的2013上海国际多式联运峰会暨展示会(Intermodal China)上,中国自由贸易区研究中心副主任陈波在发表题为《中国自由贸易区的成因与意义》的主题演讲时表示,随着中国(上海)自由贸易试验区的尘埃落定,以天津滨海新区、广东前海、南沙和横琴新区为代表的贸易活跃区将紧随其后申请自贸区,届时长三角、环渤海和珠三角三大自贸区将形成三足鼎立之势,共同打造中国对外开放的“升级版”。

赵波指出,中国经济正面临“内忧”和“外患”双重挑战,中国(上海)自贸区此时落地,有其必然性和紧迫性。在国内,大部分企业转型升级效果不明显,低端企业陷入倒闭潮,技术密集型的高端企业或品牌凤毛麟角,经济整体下行风险犹存,或步西方经济体曾经经历的中等收入陷阱。在国外,泛太平洋伙伴关系协定(TPP)已经有11个亚太国家加入其中,作为亚洲经济强国,日韩两国也在积极就加入该组织展开谈判,因此,中国似乎有被包围并孤立于亚太经济圈之外的危险。

在这样的背景之下,中共中央政治局8月27日召开会议指出建立中国(上海)自由贸易试验区,是党中央从国内外发展大势出发,在新形势下推进改革开放的重大举措,对加快政府职能转变与创新、促进贸易和投机便利化、深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,具有重要意义。试验区由国务院领导,上海市实施,有关部门大力支持,只许成功不许失败。

有消息称,中国(上海)自由贸易试验区将于本月底正式挂牌,陈波预测,短期政策将涵盖航运、物流、生产(加工业)和金融、服务业的进一步放开。在回应中外高度关注并期待的试验区或实行诸多税收减免或优惠政策等大力度改革的猜测时表示,实施试验区所有企业税收全免目前还不成熟。他同时透露,涉及上海自贸区的98条改革细则中只有56条将于近期(9月底10月初)公布,另外42条或将于今年年底出台。此外,与航运业相关的融资租赁、离岸金融和期货交割等业务还有待中央与各部委进一步协商具体实施办法。

他最后指出,自贸区是把双刃剑,将对国内企业形成严峻挑战。首当其冲的是制造业,未来知识产权和产品标准的要求将更为严格;而对于金融服务业而言,其主要挑战来自于该产业在很大程度上将失去政府的政策保护,将受到外企强有力的竞争冲击。

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