沿海、港口、滩涂是唐山的最大优势,在京津冀一体化过程中,唐山市做足放大沿海优势这篇文章,把曹妃甸打造成对接京津产业转移的第一平台。

京津冀一体化,唐山怎么办?日前召开的唐山市经济形势分析暨推进京津冀协同发展工作会议给出了明确答案,即坚持京津冀一盘棋、全省一盘棋、全市一盘棋,自觉在大局下思考和行动,在大局下找准自己的定位、演好自身的角色。

唐山市是河北省经济总量最大的城市,这个被明确为“东北部副中心城市”的唐山让人们有许多期待。对热切的期盼,唐山市对京津冀一体化却有着清醒的认识和理性的判断,用副省长、唐山市委书记姜德果的话说,唐山市要主动服从大局、服务大局,尤其要严格执行规划,在涉及产业发展、城镇布局、项目建设、基础设施配套、生态环境治理等方面,严格把关、忠实履职,摒弃自家“一亩三分地”的狭隘思想,决不以一地之小私损全市、全省乃至京津冀三地之大公。

唐山面临三大机遇

一段时间以来,有关曹妃甸利好的消息不断传来。“自贸区申办获实质进展”“海水淡化入京”“打造北京出海口”等等,一时曹妃甸成为京津冀一体化媒体报道的热点。曹妃甸也自诩“这是一个千载难逢的机会”。

而对于唐山市来讲,京津冀一体化则是“最大的机遇、最宝贵的机遇、最现实的机遇”。有分析认为,推进京津冀协同发展,对唐山市的开放创新、转型升级是一个极大推动,对于实现总书记“三个努力建成”的战略定位和省委、省政府“争进全国沿海城市第二方阵”的奋斗目标同样是一个极大地促进。

比如,围绕打造优化城市布局的支撑区,省委、省政府提出把唐山市建成京津冀城市群东北部副中心城市、面向东北亚地区开放的窗口城市、首都经济圈产业发展的第二空间,这进一步凸显了唐山市在区域发展格局中的地位,有利于该市优化城镇空间布局、提升城市能级结构、繁荣城市经济,加快新型城镇化、城乡一体化步伐。

还有,围绕打造现代产业的支撑区,省里要求唐山市以曹妃甸为重点,承接北京重化工业和装备制造业转移,培育沿海新型重化工业基地,支持京津职业院校通过建立分校、分院、合作共建等方式,实现办学增量和整体存量向河北布局,这将有利于曹妃甸承接京津产业、科技、人才等要素转移,加速经济转型升级、打造重化工业升级版、构建现代产业体系。

唐山交通枢纽功能将不断强化,比如,推进京唐客专、张唐铁路、唐曹铁路、唐廊高速等铁路公路建设,改扩建唐山机场,加快综合保税区码头建设,支持将曹妃甸作为蒙古国出海口,申办渤海自由贸易区,这将有利于该市完善综合交通体系、拉近与京津的时空距离、深度拓展腹地范围、扩大双向开放。

此外,省里提出的要打好大气污染防治攻坚战,实施地下水超采、河流生态水网建设、绿色河北攻坚、山体修复、清洁能源替代等六项工程,这将有利于唐山市化解过剩产能、治理大气污染、补齐生态环境建设这块板。

大树底下可能不长茅草,但长灵芝、长人参

唐山毗邻京津,经济结构部分雷同,“好点的项目都去了京津,竞争不过人家”,唐山市有领导干部用“大树底下不长草”来形容自己的窘境。但姜德果不这么看,他说,大树底下可能不长茅草,但长灵芝、长人参。他以此提醒唐山市的干部群众要强化机遇意识,要转变思维方式,以开放的、创新的、市场的、发散的思维来审视与京津的关系,既不能妄自菲薄、自惭形秽,也不能妄自尊大、自我感觉良好,更不能叶公好龙、言行相悖,真正把推进京津冀协同发展作为最大的现实机遇紧紧抓住、切实用好,以此增创发展新优势。

面对京津冀一体化,唐山怎么办?唐山市从强化大局意识、服务意识、机遇意识和竞争意识入手,树立协同发展的理念。

在主动服务中发挥优势、发展自己,曹妃甸就是一个很好的例证,曹妃甸副区长张贵宝在接受记者采访时说,北控阿科凌海水淡化进京项目已获省发改委批准,并上报国家发改委审批,有望年底动工建设,届时每天生产上百万吨淡水,输送进京后可满足北京三分之一用水需求。唐山市把服务意识解读为,坚持把京津的需求视为契机,做到他有所呼、我有所应,不能只想回报、不愿付出,只想占便宜、不想做贡献。尤其在涉及过剩产能化解、大气污染防治、交通基础设施建设、社会稳定维护、资源能源保障等方面,要不推不拖不躲,勇于担当、主动作为。

“承接首都功能疏解和产业转移,河北是首选地,但不是必选地;承接首都重化工业转移,唐山是首选地,但也不是必选地。”唐山市对此有着清醒的认识。

记者了解到,目前,不仅省内各地都在各显神通、积极跑办,而且包括天津在内的全国各省市也都在闻风而动、全力争取,唐山市要求各级领导干部主动出击,以只争朝夕的精神把推进京津冀协同发展的各项工作抓紧抓好,努力多出成果、快出成果。

把曹妃甸打造成对接京津产业转移的第一平台

前不久,省委书记周本顺在唐山市调研时,明确要求唐山市要在曹妃甸再造一个新唐山。沿海、港口、滩涂是唐山的最大优势,在京津冀一体化过程中,唐山市做足放大沿海优势这篇文章,把曹妃甸打造成对接京津产业转移的第一平台。

张贵宝对记者说,曹妃甸正积极主动承接北京重化工业转移,并推出了一系列规划和举措,比如,争取与北京合办工业园区,建设“园中园”。目前该区正进一步加大跑办力度,全力推进曹妃甸石化基地建设。进一步完善港口总体规划,拓展港口集疏运功能,使唐山港成为北京的第一出海口。争取与京津以“一区三园”模式,共同向国家申报设立渤海自由贸易区。争取国家支持将曹妃甸作为蒙古国的出海口,与天津港共同打造新丝绸之路的重要出海口。  

在京津冀一体化过程中唐山该怎么干?“在发挥比较优势中推进协同发展”。有比较优势,才有竞争力和吸引力。唐山市在推进协同发展中,认清、找准自己的比较优势,找准合作的切入点。比如,玉田县有毗邻天津的优势,在各县(市)区中与北京直线距离最近,不仅许多特色农产品在京津有很高的知名度,而且产业结构也相对均衡,高新技术产业有一定基础。乐亭县在京津两地有广泛的人脉资源,还有沿海、滩涂等优势。迁安市与首钢有着多年的合作关系,这对扩大与首钢的合作奠定了良好的基础。

而对唐山来讲,产业和沿海是最大的两个比较优势。唐山市有重化工业基础雄厚的优势,依托这一优势,借力京津特别是北京的产业转移,加速转型升级步伐。目前唐山市发改、工信、商务、农牧等部门要着眼构建现代产业体系,本着错位发展的原则,正在深入研究唐山市的优势和承接条件。

承接产业转移、推进产业转型升级唐山市有较好的载体,目前该市共有各类园区和开发区41个,数量在全省名列前茅。当前,各类园区、开发区正在重新审视自己的功能定位和着力点,突出特色,加大水电路讯基础设施建设,建好公共服务平台。唐山市重点抓好曹妃甸工业区、高新区、海港开发区、开平现代装备制造工业区和迁安西部工业区等五大板块,使之成为承接产业转移的主战场。同时,该市还加强与京津高校、科研院所、职校特别是中关村的战略合作,在唐山建设一批科技人才创业基地、科技成果孵化转化基地,引进一批高校、职校来唐办学,进一步提升科技创新能力,强化人才智力支撑。

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