天津港南疆港区26号铁矿石码头（以下简称南疆26号码头）是天津港最大的专业化矿石码头，可满足30万吨级铁矿石船舶接卸作业。在南疆海事人的贴心服务与严密监管下，这一码头进入到为期3个月的阶段性开放阶段，实现了天津港专业化矿石码头零的突破。

南疆26号码头的建设有何意义？南疆海事人为码头企业提供着怎样的贴心服务？又是如何在复杂的环境中创新监管方式？本报记者进行了深度调查。

专业化矿石码头实现零突破

南疆26号码头项目由天津港股份有限公司和香港远航集团有限公司共同投资建设及运营，总投资约31.67亿元，设计年通过能力2300万吨。单从这些数字上，已可看出其“身价”不菲，功能强大。

“工程岸线长400米，宽37米，前沿水深-24.8米，堆场面积达48.03万平米。”在南疆26号码头现场，天津港远航国际矿石码头有限公司董事、常务副总经理曹兴广向记者介绍道。

记者看到，码头装卸系统配置四台桥式抓斗卸船机，码头至堆场布置了两条卸船线。据介绍，皮带机总长12.6公里，堆场共布置五台大机，可同时进行四条线堆取料作业，单机作业能力5000吨/小时。铁路装车线上设有一座装车楼，可同时满足两列火车装车作业，最高效率可达10000吨/小时。

曹兴广介绍说，南疆26号码头是天津港目前等级最高的码头，项目采用了多项国内外领先的技术工艺，与其他码头相比，优势很明显。“一是采用目前国内技术最先进的双轨快速定量装车系统，即铁路装车楼工艺，整列火车装车精度可以达到±0.1%；二是采用目前国内最先进的干雾除尘技术，可最大限度地抑制现场粉尘，改善作业环境，提高港区空气质量。”

“南疆26号码头的建设实现了天津港专业化矿石码头零的突破，契合了船舶大型化和码头深水化的发展趋势，对于推进世界一流大港建设，实现天津港‘北矿南移’战略、促进‘美丽天津’1号工程建设以及南疆港区规划和功能定位都将起到积极的推动作用。”曹兴广激动地说。

培筑服务企业“高速通道”

在服务南疆26号码头项目的过程中，南疆海事人整合各种资源，对如何更加靠前有效地服务企业进行破题，培筑为企业服务的“高速通道”。

码头建设前期，南疆海事局即成立了以副局长田浩为组长的南疆26号码头建设服务小组，先后20余次深入远航矿石码头公司和施工现场进行调研，及时掌握项目建设进度，为企业排忧解难、现场服务。期间，南疆海事局主动与企业建立了信息通报、重点巡查等机制，解决企业实际困难10余个。

2013年12月，经过紧张的建设，南疆26号码头主体完成施工，准备进入重载调试阶段。“调试过程中如果设备出现故障，应由设备供应商承担损失，如果调试后再出现问题，则由码头方负担。”曹兴广说，一套设备可能上亿元，调试的成功与否直接影响到企业效益。如何在调试阶段最大限度减少经济损失，成为摆在企业面前的难题。

南疆海事局急企业所急，想企业所想，在码头没有正式开放的情况下，制定了“一船一议”的非常规监管方案，为码头调试提供了最大的便利。

2014年5月底，经过一段时间的重载调试，南疆26号码头对船舶进出港流量的需求不断加大。为更好的推动企业发展，南疆海事局于6月5日组织有关部门召开了南疆26号矿石码头阶段性临时停靠国际航行船舶评估会。

“会议决定进一步简化船舶进出港申报手续，此后进行为期3个月的阶段性开放，使码头的使用率大大提高。”曹兴广介绍说，船舶锚泊等待时间比原来平均减少60小时，办理进口岸审批时间平均减少48小时，减少审批环节6个，码头装卸设备使用率提高近60%， 7月份的接卸量就达到213万吨，已经超过码头今年月平均预计接卸量。他告诉记者，如果没有南疆海事局的贴心高效服务，他们今年可能亏损1.3亿元，现在却能扭亏为盈了。

严密监管保码头作业安全

服务做到位，监管不缺位。在南疆26号码头建设过程中，海事人员始终进行最严密的监管，确保了码头作业安全,截至目前，共保障52艘次船舶顺利靠泊接卸，货物吞吐量达到863万吨。

针对企业提出的码头建设期间渔船等小型船舶干扰施工等问题，南疆海事局将码头水域列为重点巡航区域，安排巡航执法人员开展巡航，并将此项机制作为码头监管的长效机制。无论酷暑骄阳，还是风霜雨雪，海事人员始终坚守在一线。

企业难题在第一时间发现、企业呼声在第一时间得到回应。首期面向辖区企业开展的“局长接待日”活动中，多家企业提出了对码头等涉水工程建设施工、口岸开放管理程序以及海事审批业务办理程序了解不够等问题，南疆海事局积极协调，组织开展了口岸开放管理及码头施工建设审批程序专题培训。参训企业代表纷纷表示，培训有助于企业建设管理人员进一步理清海事业务办理程序，避免了在办理手续中“走弯路、走回头路”。

南疆海事局副局长田浩介绍说，南疆26号码头距离正式开放还有一段时间，为推动南疆26号码头保安体系的建立和保安要求的落实，南疆海事局将组织码头开展保安演习，全面检验码头保安工作的落实情况。

港兴业兴。未来，南疆海事局将充分利用“局长接待日”、QQ群、意见箱等渠道，征集码头企业意见建议，为企业提供便捷、高效、贴心的服务，推动南疆26号码头加快开放步伐。