近日,国务院印发《关于促进海运业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》),部署促进海运业健康发展,加快推进海运强国建设。这是我国第一次国家层面发布海运发展战略。《意见》的出台对提振信心,凝聚合力,深化海运企业的改革,促进企业转型升级都具有非常重要的意义和指导作用。《意见》提出的我国海运业的目标是什么?安排了那些重点任务和保障手段?如何确保各项要求落到实处?9月15日10时,交通运输部水运局副局长王明志作客中国政府网,与网友在线交流,回答网友关心的问题。

我国海运业发展的重点任务和主要措施

海运业健康发展的基本要素是:船队、港口、服务业、管理队伍、先进技术等。国务院32号文件规定的重点任务和实施措施,具有丰富的政策内涵和很高的工作要求。归纳起来,促进我国海运业发展要做好以下八个方面的工作:

一是通过优化结构,打造一支规模适度、结构合理、技术先进的运输原油、液化天然气、滚装、集装箱、特种运输等专业化船队,有序发展干散货运输船队和邮轮经济。

二是完善全球海运网络,优化港口和航线布局,建立和完善主要货类运输系统。推进深水航道和集疏运体系建设,大力发展铁水联运和江海联运。

三是通过促进海运企业转型升级,完善企业治理结构,创新技术和产品。加快兼并重组,有序发展中小海运企业。适度开展多元化经营,推动实施“走出去”战略。

四是要大力发展现代高端航运服务业,提高海运业对于国民经济的贡献率。加快发展航运金融、航运保险、航运交易、研究咨询、海事仲裁等现代服务业。建立海运发展基金。

五通过深化海运业进一步改革开放,积极发展混合所有制海运企业,完善海运业的基本经济结构和管理体系。

六是通过加快国际航运中心建设,构建国际海运交易和定价中心,提升海运业国际竞争力,打造国际一流的船舶检验、海运科研及教育机构。

七是通过加强重大政策研究,简化行政审批程序,完善法规政策体系,进一步释放和增强我国海运业发展的内生动力和创新能力,提高我国海运企业的综合国际竞争力,扩大我国海运业的国际影响。

八是通过科技创新,加强应急体系建设,提高海上搜救、溢油等应急处置能力。进一步理顺安全监管体制,加大监管力度。加强船舶能源消耗和污染排放管理,推进海运业安全绿色发展。

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