时隔三年，曾经酿成严重海上污染的康菲漏油案终于迎来开庭之日。

2014年12月8日，来自天津海事法院的开庭公告显示，该院将于12月9日公开审理栾树海、刘明炜等21名养殖户诉讼康菲石油中国有限公司（以下简称“康菲石油”）、中国海洋石油总公司（以下简称“中海油”）海上污染损害责任纠纷一案。

原告栾树海、刘明炜等为河北省乐亭县从事渔业生产的养殖户。2011年6月4日和17日，位于渤海的我国最大海上油气田蓬莱19-3油田发生两起溢油事故，后经国土资源部、环保部、交通部、农业部、安监总局、国家能源总局组成的联合调查组认定，这一事故最终造成6200平方公里海域海水污染，其中，870平方公里海水受到重度污染。

公开资料显示，该油田为康菲石油与中海油的合作勘探开发项目，中海油持有51%股权，康菲拥有49%权益，并为项目作业方。调查组指出，康菲石油在油田生产作业中违反了总体开发方案，制度和管理上存在缺失，明显出现事故征兆后未采取必要防范措施。按照签订的对外合作合同，康菲石油承担事故全部责任。

“漏油发生后，包括北京、山东、上海、天津等地在内的多家律师事务所都代理了受损渔民的诉讼，但中间几年遇到的困难非常大，直到今天，仍然还有很多渔民没有获得赔偿。”曾多次向法院提交诉状的北京华城律师事务所律师贾方义对记者说。

另据天津当地媒体报道，案件跨度较长的另一原因在于，康菲公司注册地为利比里亚，此案立案后，利比里亚内乱等原因导致办理公证手续颇费周折。

艰难立案

一名曾多次前往辽宁、河北等地取证的渔民代理律师接受21世纪经济报道记者采访时透露，此次天津海事法院对康菲石油泄漏案开庭仅仅是这一事故中维权程序的环节之一。

“天津海事法院只是针对乐亭县的21名渔民索赔进行了立案，但除了乐亭县，包括山东其他地区，以及唐山、辽宁等地的渔民索赔至今未被立案。”上述律师说。

21世纪经济报道记者了解到，此次代理河北省乐亭县21名养殖户诉讼的是盈科律师事务所律师赵京慰及其团队，而此前，代理诉讼的养殖户共107名。2012年1月，赵京慰及其律师团队按照天津海事法院要求，向该院提交了多份补充材料。随后，天津海事法院也对原告身份进行逐一核对，而由于原告人数众多，审查当事人起诉所必要的证据材料需耗费的时间较长，天津海事法院也适当延长了审查的期限。

对于立案，赵京慰接受记者采访时则表示，“无论怎样，都是一个好消息，这无疑也会加快我们107名受损渔民养殖户的诉讼进程。”

21世纪经济报道记者从德衡律师集团获悉，2013年，在历经两年的索赔拉锯后，当年7月，天津112名渔民委托北京德和衡律师事务所代理诉讼，要求向康菲石油提出侵权索赔诉讼。

随后，北京德和衡律师事务所对渔民的诉讼材料进行整理，形成起诉状和证据材料递交给天津海事法院，但法院未立案。

事实上，2013年6月，北京德和衡律师事务所还代理了山东海域内310名包括渔民、养殖户、育苗厂的法律诉讼，并多次向青岛海事法院递交了相关材料及证据。但此后的一年多，青岛海事法院始终未能就此案向律师或当事人出具受理案件通知书或不予立案决定书，“一年来，代理律师二十余次催问青岛海事法院立案庭，得到的回答千篇一律，‘正在等待省法院和最高法是否同意立案的指示’”。

等待赔偿

距离康菲石油漏油案已过去三年之久，但截至目前，包括山东、河北等环渤海地区的大部分渔民则暂未获得赔偿。

多名为山东、河北等地养殖户提供法律代理服务的律师接受21世纪经济报道记者采访时透露，事故发生后，除重灾区乐亭县的渔民得到了一定数目的赔偿外，其他受损地区的养殖户尚未获得相应补偿。

“像曹妃甸的一些养殖户，听说乐亭的人拿到赔偿后都觉得不公平，事实上，包括潍坊、东营、莱州、蓬莱等地的养殖户也同样是这个感受。”其中一名仍在争取法院立案的律师对21世纪经济报道记者说。

2012年4月27日，在事故发生近一年后，国家海洋局对外宣布，康菲石油和中海油将总计支付16.83亿元人民币，用于海洋生态损失赔偿和承担渤海环境保护的社会责任。

“康菲石油将赔偿责任推给了农业部，说已经为漏油事件支付了10亿人民币，后续事宜已经与其无关。”贾方义说。

21世纪经济报道记者也了解到，包括曹妃甸在内的部分渔民也曾多次委托律师事务所“上书”国家海洋局及农业部，申请行政复议及信息公开。

2014年7月，德衡律师集团合伙人会议主席栾少湖表示，德衡律师集团将继续为渤海沿岸受油污损害渔民养殖户的诉讼索赔进行到底，加大要求法院立案的工作力度。

来自媒体及当地养殖户的统计数据显示，渤海漏油事故造成了环渤海地区大量扇贝、海参等水产死亡，仅河北乐亭县，当地渔民稻城的损失或超过3亿人民币。