近日,斯里兰卡新政府暂停中国公司投资开发的科伦坡港口城项目,引发多方不满。据新华社报道,前天(3月10日),逾千人集会,呼吁当局取消暂停项目的决定,避免约5000名港口城工人面临失业。

3月10日,上千名参与科伦坡港口城项目建设的斯里兰卡工人举行了集会,抗议政府的叫停决定,要求尽快取消以免影响5000多名项目工人的生计。

斯里兰卡政府本月5日表示,斯方决定暂时叫停由中国企业投资建设的科伦坡港口城项目的施工,称上届政府批准的这一项目缺乏相应法律文件许可,需要接受重新评估。

科伦坡港口城投资商是中国交通建设集团下属控股公司科伦坡港口城项目公司,该公司7日就科伦坡港口城项目暂停施工事宜发表声明说,斯方要求立即暂时停止港口城项目施工,并要求中方公司提供有关部门颁发的相关有效许可证明。

中方公司从即日起暂停科伦坡港口城项目施工,但中方公司保留根据与斯政府签订的合同进行索赔的权利。

科伦坡的港口城项目是由中国国家主席习近平和斯里兰卡总统拉贾帕克萨去年9月17日联袂启动。斯里兰卡这个南亚国家被中国视为经由印度洋、红海和地中海连接中国和欧洲的“21世纪海上丝绸之路”计划的重要组成部分。

但今年1月8日,西里塞纳(Maithripala Sirisena)击败拉贾帕克萨,成为斯里兰卡新任总统。2月20日,斯里兰卡表示,要重新考虑前总统和中国签订的科伦坡港口城开发项目,其中一大担忧是中国可能以此进行海军活动。

拉贾帕克萨在任期间,中国成为斯里兰卡最大的投资国、第二大贸易伙伴。自2009年斯里兰卡内战结束以来,数以十亿美元计的中国资金流入了斯里兰卡,中国企业承建了港口、机场和公路等大型基础设施项目。而科伦坡项目也是斯里兰卡最大的外商投资项目。

斯里兰卡高速公路和投资促进部部长卡比尔-哈西姆(Kabir Hashim)此前表示,由斯里兰卡总理领导的委员会将会在数周内发布科伦坡港口城评估最终报告,如果报告表明港口城项目对国家不利,就有可能会被叫停。总理维克勒马辛哈(Ranil Wickremasinghe)成立了特别委员会和一个内阁附属委员会进行调查,由总理、总检察长、财政部、港务局和环境部门等多个部门的官员组成。

在斯里兰卡新任外长萨马拉维拉访华后,中国外交部发言人华春莹3月6日在例行记者会上说,斯里兰卡政府向中方通报了有关情况,强调此举系暂停项目施工而非取消项目,并允就后续工作同中方保持沟通与协商。斯里兰卡方面同时也在调查涉及其他国家的一些合作项目。

中国科伦坡港口项目公司向斯里兰卡投资14亿美元,填海造地,建筑办公楼、酒店和购物楼等。

项目被叫停后,5日和6日,中国驻斯大使易先良已分别紧急约见斯里兰卡总理维克勒马辛哈和外长萨马拉维拉,就斯方暂停中国公司投资开发的科伦坡港口城项目提出交涉,要求斯方珍惜中斯互利合作成果,尊重双边协定和商业合约的严肃性,切实维护中国投资者的合法权益。

新华社3月10日引用当地媒体报道,斯里兰卡政府否认试图停止前政府启动的发展项目,表示将在重新评估其中一部分项目的前提下继续推动开发。此前被迫停工的科伦坡港口城项目有望迎来转机。

11日,《21世纪经济报道》记者联系了中交建集团和旗下从事海外投资的中国港湾工程有限责任公司(下称中港公司)等。截至发稿时,有中交建集团人士表示相关事件还在沟通之中。

随着事态的进展,围绕港口城项目的各方态度出现了一些变化。斯里兰卡财长卡伦纳纳雅克(Ravi Karunanayake)也在9日接受采访时进一步重申,这些审议并非针对中国。根据南华早报的报道,卡伦纳纳雅克提到印度塔塔集团的一个2.5亿美元的房地产项目由于投资不足,也面临斯里兰卡政府的重新评估,而印度也在试图与中国企业在斯里兰卡展开投资项目上的竞争。

“我们的目的并非是针对中国,而是针对前总统在任期间,与企业签订的协议。”卡伦纳纳雅克在上述报道中称,中方项目公司目前还没有给出政府要求的相关有效许可证明。

另据新华社英文网站报道,3月10日,上千名参与科伦坡港口城项目建设的斯里兰卡工人举行了集会,抗议政府的叫停决定,要求尽快取消以免影响5000多名项目工人的生计。

目前,海港城正在进行吹填作业,中交建两艘万吨级挖泥船“浚海2”和“万顷沙”24小时不间断作业,从距海岸十几海里的海底耙吸取沙运到近海岸吹填,吹填形成的新陆地向海外延伸了许多。

原本工人们已经完成了近13%的工作,现在由于项目突然中止,他们大部分的工作成果正在被海水冲走。项目的海洋高级工程师Ramith Wijesoma说,没有太多可以做的来保护我们的工作。

斯里兰卡媒体部长 Gayantha Karunathillaka当天强调,称新政府还会继续开发前政府启动的项目,但他仍然强调,对一些存在疑虑的项目进行重新评估仍然是需要的。

按照预定计划,斯里兰卡新任总统西里塞纳将应中国国家主席习近平邀请于本月底访华,预计届时关于港口城项目的进展还会有进一步讨论。

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