根椐《台州港总体规划》(2014-2030)，台州港口将构建以头门港区为核心，以大麦屿、海门港区为重点，统筹推进健跳、龙门、黄岩港区和多个港点的共同发展，形成资源共享、优势互补、错位发展、齐头并进的发展新格局，更好地服务区域经济和台州“一都三城”的建设。随着港口基础设施和交通集疏运条件的不断改善，港口的服务能力将不断扩大，预测台州港吞吐总量2020年、2030年分别为1.0亿吨、1.6亿吨。

翻开台州港总体布局，由北向南，健跳港区、头门港区、黄岩港区、海门港区、龙门港区、大麦屿港区等六大港区依次镶嵌在三门湾、台州湾和乐清湾上。绵长的海岸线犹如一根丝线，将这六颗珍珠串成了一条漂亮的项链。

在去年12月30日由市政府组织召开的《台州港总体规划》(2014-2030)评审会上，经与会专家审议，通过了市级评审，目前正按相关程序向省里报批。

“该规划从港口性质与功能、自然条件、岸线利用等多角度考虑，立足台州港口资源实际，扬长避短，致力于在台州形成以一港六区为主体，小型港点为补充的港口格局。”交通运输部研究设计院高级工程师杨作鹏说。

依港而兴、拥湾发展，台州优势所在。

“上一轮台州港总规自2007年经省政府批准实施以来，对台州港建设发展起到了很好促进作用，同时台州港也存在基础设施薄弱等发展瓶颈。”市港航局局长周建业介绍，“随着‘一带一路’等国家战略实施以及台州‘一都三城’新定位，为更好地适应 ‘丝路港城’发展要求，发挥港口在城市、产业发展中的引领和支撑作用，对上一轮港口规划进行修订成为必然。我们希望通过对港口规划的修订，开启台州港发展新篇章。”

突出头门核心港区地位

完成工业总产值44.17亿元，同比增长21.4%。

这是今年一季度头门港新区交出的一份成绩单。紧靠头门港区，临海头门港新区发展步入了一个快车道。

去年12月26日是一个载入台州港口发展史的日子，头门港区正式开港!

作为浙江“一核两翼三圈九区多岛”海洋经济发展格局中“南翼”的中心，头门港区成了台州发展海洋经济的龙头和桥头堡，承载着台州腾飞梦想的伟大使命。

台州撤地设市、异地建市一个根本性的依据就是椒江有个海门港，希望能够以海门港为依托建立中心城市。台州市第一次党代会、人代会就提出要把台州建设成为科工贸发达的现代化港口城市。如今“一都三城”新定位，港口建设，依然是一个重点。

而从作业区到核心港区，头门在台州港口发展中的分量愈发重要。

在上一轮的《台州港总体规划》中，头门仅是个作业区，在定位中这样描述：“头门作业区是椒江口外的深水作业区，将发展深水泊位为主”、“港区两侧自然水深达8至12米，可建1至5万吨级码头33个，北侧水深达20米，可建10至20万吨级泊位10多个”。

本轮总规中，对头门港区的定位是台州港的核心港区，也是台州市实施沿海战略，发展临港工业的主要依托。

“我们本着突出重点、层次分明的原则，按照港区发展条件、产业规划和主要运输系统中的作用进行规划，将原‘一港六区’调整为‘一港六区+九个港点’共同发展的新空间格局。”市港航局总工程师周祥寿介绍，除了头门等六大港区外，还有永安、沙山、石塘、浦坝及灵江内红光、长甸、马头山、八仙岩、五孔岙等9个港点。

周祥寿说，这些港点主要以发展临港工业和承担地方生产生活所需的物资运输为主。“我们希望能形成资源共享、错位发展、整体推进的良好格局。”

“头门港区应抓住‘一带一路’和‘长江经济带’国家战略及台州市建设‘一都三城’城市定位的重大机遇，集中精力加快发展。”作为分管规划的总工程师，周祥寿对头门港区有着更多的期许。他表示，头门港区近期以服务临港工业发展为主，逐步承接现海门港区货运功能转移;远期发展为集散功能强、临港工业发达的综合性港区，以液体散货、集装箱和大宗散货运输为主。“根据主要运输货类和其它功能，我们将头门港区主要划分了10个功能区，规划生产性泊位114个，均为深水泊位，通过能力超亿吨，成为台州港口的核心。打造核心港区，更好地服务区域经济的发展，是头门港区的目标。”

注重“港、产、城”融合发展

依港而兴、港城互动。注重临港产业的合理布局，推动“港、产、城”的融合发展，是本轮总规的一大特点。

100年前，孙中山曾经在健跳勾勒过“实业之要港”的宏伟蓝图;100年后的今天，健跳港区正全力从潜在资源优势向现实经济优势转变，临港工业发展正酣。

统计数据显示，去年健跳镇实现工业总产值43.1亿元，规上企业产值14.3亿元。一代伟人的百年夙愿，正一步步成为现实。

“本轮规划，对健跳港区的定位是主要为电力等临港工业服务，兼顾三门县当地经济发展所需的生产、生活物资运输。我们对健跳港区划分了6个作业区，规划生产性泊位33个，其中深水泊位9个，通过能力3780万吨。”市港航局规划与航道处处长陈建伟说。

已经从事轴承生产研究近30年的颜传青，以前在老家办厂，由于受各方面影响，一直无法施展手脚。“现在我们有了现代化的标准厂房，产品除了销往国内高端企业外，还将向欧洲市场拓展。”如今落户临海头门港新区北洋工业区块的颜传青底气十足。

临海市委常委、头门港新区党工委书记、管委会主任林先掌说：“头门港新区产业以临港型工业为主线，多产业组合为主题，坚持港产城融合发展，全力打造台州湾临港产业新高地。”

去年12月22日，温岭龙门港区开港运营后迎来了第一艘货船，改变了温岭海岸线长、而无现代港口设施的历史。

家门口有了港口，对温岭企业而言，首先带来的是直接的经济效应。

温岭塘下钢铁市场的钢材是从上海港或天津港装船，经海路运输到椒江三山码头，再经陆路运送到仓库，如今可直接从海路运输到龙门港区。浙江龙门港务有限公司总经理林瑞栋说，这样能使每吨钢材运输成本下降10元左右。“目前温岭各类钢材的年输入量近 200万吨，行情好时规模则更大。”

在本轮规划中，龙门港区的定位是以满足温岭市当地经济发展所需的生产、生活物资运输为主，结合临港工业开发，建设配套码头基础设施，提供原材料、物资运输。

本轮规划还明确了LNG、石化等大型临港工业的布置，并保留原大石化黄礁作业区的港口资源。 “这也是我们基于临港产业布局并结合台州港口实际作出的科学规划”。陈建伟介绍，特别是LNG船舶进出港对航道有专门要求，总规在头门东南部和大麦屿黄门岛附近预留了相应的发展空间。

坚持以人为本，还港于城

在海门港区三山作业区，众多煤炭堆场设在这里，每天装卸煤炭的运货车辆来回穿梭。整个码头繁忙而兴盛。

或许在不久的将来，这里繁忙依旧，但运货车里装载的不再是煤炭，而是更加清洁环保的其他货物。

“我们秉承‘以人为本’思想，按照港城发展要求，对海门港区的部分功能进行调整，根据城市发展要求逐步调整货运功能，优化港区发展。”陈建伟表示，三山作业区是在本轮规划里调整的一个重点。

随着城市框架的不断拉大，港口生产与城市的交通、环保之间的矛盾逐步显现。港口生产作业过程中产生的噪音、粉尘等相关污染会给市民生活带来影响。另一方面，随着港口的不断发展，台州从“河口港”向“海港”的发展将是必然趋势，这也是众多港口发展历程中的一种必然过程。对于位于主城市的港口、港区，其部分功能将逐步退出，对港区的功能重新定位，实现还港于城。

基于还港于城的理念，本轮规划对海门港区的定位是以服务台州主城区生产、生活物资运输为主，对部分功能(如煤炭等)逐步外迁。

陈建伟介绍，三山作业区目前主要以煤炭运输为主。本轮规划，将对现三山作业区的功能进行整合提升。一是控规模，三山作业区内不新增货运码头;二是限货种，逐步退出煤炭等污染较大货物运输功能;三是优结构，发展钢材等经济性价比高，与城市关系密切且污染较少的货源，并拉长产业链，引导成立钢材交易市场，发展钢材深加工等，为市区发展服务。

大陈诸岛，曾对中国历史产生重大影响的地方：上世纪50年代初，这里是台海对峙的最前沿，硝烟弥漫;解放后(1955年)，这里是如火如荼的“青春岛”，数位党和国家领导人曾登岛视察。如今岛上丰富的红色旅游资源和自然资源，让不少人趋之若鹜。从椒江去大陈，人们第一反应是从椒江码头坐船去。

码头，为人们的出行，提供了便利。在本轮规划，海门老港区的一些码头将逐步退出货运功能，突出其休闲生活的岸线功能，发展旅游客运游艇，为老百姓的生活、出行和休闲提供便利。

大麦屿港区仍是发展重点

累计安全往返两岸72航次，航线客流量达16354人次，其中进港7835人次，出港8519人次，这是去年3月22日复航以来“中远之星”轮全年工作量的一个统计。

而去年11月29日，“中远之星”轮开通集装箱货运功能后，对台直航实现了新突破，进入多元化经营阶段。大麦屿港区作为对台直航的“桥头堡”功能愈发显现。

大麦屿港区是浙中南和闽北沿海之间可建10万吨级以上泊位、满足第四代集装箱船进出的天然深水良港，距上海296海里、宁波189海里、台湾基隆港163海里，紧靠国际近洋航线。

无论是放在台州的海岸线、浙江的海岸线乃至中国的海岸线上加以考量，大麦屿港区的航道水深、稳泊状况和建港条件都有其独特的优势，被我国著名经济学家于光远称为“希望之港”。

历史将记住这些时间节点：

2008年4月，国务院批复同意大麦屿港区升格为一类口岸，扩大开放;

2010年6月，大麦屿港区在全省率先实现对台湾基隆港的海上客运定期直航;

2011年9月，大麦屿港区顺利通过国家开放验收……

统计数据显示，去年大麦屿港区货物吞吐量达3025.7万吨，占全市的50%，这更凸显当前大麦屿港区在全市六大港区中的重要地位。

“一个港口要对推动当地经济发展起到引擎作用。头门港区是台州港口规划建设的核心港区，而大麦屿港区仍然是发展港口经营的重要港区。”周祥寿说。

本轮港口规划，大麦屿港区将以集装箱、散杂货、滚装运输为主，重点发展现代物流业和对台直航运输，规划生产性泊位38个，其中深水泊位25个，通过能力4850万吨。

大麦屿港区将形成普竹、连屿、大麦屿、大岩头4个作业区。周祥寿介绍：“本轮规划，我们适当扩大了普竹作业区岸线范围，以满足港区不断增长的发展需求，并增加黄门岛岸段，利用岛屿本身建设防浪设施后可建设大型液体散货泊位。”

在去年年底的全市港航工作会议上，专门对大麦屿港区工作进行了部署。会议要求，要巩固对台客货运直航成果，打造长三角对台综合枢纽港;深化研究对台直航营运机制，在稳定客运、拓展货运的基础上，加快大麦屿港区台湾农产品市场建设;密切关注两岸协商和政策动态，逐步探索经大麦屿港区进出台湾的两岸自驾游通道。