新常态：“微”时代

刚刚闭幕的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，也确定了未来五年不再以增长数量为导向，而是更加注重发展质量，更强调发展的平衡性、包容性和可持续性。

在此次论坛上，国家发改委综合运输研究所研究员郭小碚指出，“十二五”国民经济和社会发展纲要曾提出，要适度超前统筹各种运输方式的目标已基本实现，我国经济增长将由高速度向高质量转变，消费成为经济增长的主要动力，投资和出口对经济增长的拉动作用将减弱，经济增长主体从第二产业向第三产业即服务业转变。

而经济增长方式的转变，将导致货物运输量减少。2015年上半年，我国钢产量4.1亿吨，同比下降1.3%，约540万吨，直接减少运输量1600万吨。2015年前三季度，我国消费原煤29亿吨，下降4.6%，直接减少运输量约1.3亿吨。2015年前10个月，我国进口铁矿石7.55亿吨，下降4.9%，预计全年不会超过8.5亿吨，下降9%。

聚焦到港口业，运输量的减少将直接影响港口效益。中国航海学会理事长徐祖远判断，港口业已全面进入“微利时代”。当前，港口业的效益很大一部分来自于其他业务投资，装卸等主营业务的收益并没有增加。

交通运输部规划研究院副院长朱鲁存认为，港口建设也正进入“微需求”时代。预计2020年，国际、国内海运量分别达到44亿吨和24亿吨，“十三五”期间货量年均增长4%和5.3%，较“十二五”的8%和6.9%继续下降。预计2020年，沿海港口货物吞吐量达到120亿吨，“十三五”期间年均增长4.9%，与“十二五”相比，吞吐量净增量和年均增速双双下降。

朱鲁存表示：“目前，我国港口供需已实现一比一，建设需求全面下降。上海、深圳、天津、宁波等港口应将发展方向转向建设一流强港，包括完善港口布局，推进设施结构优化；积极向上下游延伸产业链，提升发展能力和服务品质；加快航运中心、自贸港区建设，积极发展航运金融、航运保险、国际贸易、大众商品交易等。”