“深耕”晋江

主政晋江，龚清概强势为官、与商人交往过密曾引发争议，而其亲属插手市政和地产项目也非秘密。

“如果落马官员都有原罪，那龚清概的原罪就在晋江，他在晋江做事太嚣张了。”一位与龚清概一直保持良好私人关系的福建商人说。

该商人介绍，当时龚在晋江的一些行为引起过较大争议：为官强势、与商人交往过密、亲属插手市政工程和地产项目。

晋江司法系统一位在职科级干部回忆，2002年晋江召开全市干部会议，市委书记龚清概主张削减公务员奖金，遭到一部分参会干部的反对。该干部说，龚听到反对意见后十分不满，“他说政府一个月给你们发四五千块你们还不够花？我自己500块花了3个月都没花完。”会后，公务员奖金即被大幅削减。

同样是在2002年，龚为了救市房地产，曾邀请干部、商人组团买房。前述晋江国土部门工作人员告诉新京报记者，受1998年亚洲金融危机影响，民营资本重镇晋江的房地产直到2002年尚未能恢复。

他介绍，当时晋江一处新开发的高档社区华泰社区滞销，因与开发商私交良好，龚亲自打电话邀请同僚和有实力的商人组团到华泰社区买房，“市委书记打电话叫去买房，谁敢不去买呢？”

“作为市委书记，你托市无可厚非，但是你指向性这么明显就说不过去了。他一直都是这样，只为有实力的大企业服务，中小企业理都不理。”前述晋江退休副处干部评价。

龚的一个表亲透露，龚本人也在华泰社区购买了一套高档住房。

龚的亲属插手市政工程和地产项目，在晋江官场也不是秘密。

前述晋江司法系统干部介绍，晋江长兴路上一个高档小区的开发商为龚的妹夫。龚的妹夫还承包过晋江人行道扩建工程，将浴室用的马赛克砖铺设在体育场外的人行道上，完工后不久就被发现工程质量太差不得不返工，在当地一度沦为笑谈。

前述晋江退休副处干部说，2002年算是龚的多事之秋，强势市委书记龚清概被至少两个同僚匿名举报滥用职权、与商人交往过密、利用职权为亲属牟利。

“入主”平潭

有平潭干部称，龚清概颇爱交际，喜饮高档白酒，经常凌晨一两点才从酒桌上离席。

2010年2月，龚清概从南平市委副书记、市长任上调任福建省平潭综合实验区（下称平潭实验区）党工委书记、管委会主任。

平潭实验区在福建的行政地位相当特殊。这里是中国大陆距离台湾岛最近的地方，与新竹市隔海相望，最短距离不超过130公里。

平潭一位在职副处干部告诉新京报记者，龚刚到任平潭岛时召集当地干部开会，“干部一到他就不满意了，说他在南平当市长时来开会的都是县长、县委书记级别的，怎么到了平潭来的都是乡长镇长？”

该干部称，龚掌管着巨额投资的分配权，刚到任平潭时即被各路商人“围攻”，龚本人颇爱交际，喜饮高档白酒，经常凌晨一两点才从酒桌上离席。

根据公开资料，龚在平潭实验区管委会主任任上三年半时间里，掌管的投资总额约为1000亿元。2010年平潭完成投资近100亿元人民币，从2011-2013年，平潭在基础设施上的投资总数约为1000亿元。这些投资主要来自国家开发银行、农业发展银行等政策性银行给出的授信。龚在任时，当地媒体将日均过亿的投资称为“平潭速度”。

“他和商人走得很近，这在官场不是秘密。”他说，龚喜欢与商人交往，在平潭时毫不避讳，平潭官场广为流传的一个说法是，龚将建在平潭森林公园的高档酒店低价租给一位胡姓富商。

胡姓富商的手机一直无人接听。

胡的一位密友告诉新京报记者，胡原籍江西，早年跳霹雳舞出身，后在福建泉州经营连锁酒店发家，目前其掌管的酒店项目遍布全国。

2015年3月20日，中纪委通报时任福建副省长徐钢涉嫌严重违纪违法接受组织调查。新京报报道曾指出徐钢在泉州一家酒店集团持暗股，该集团即为胡姓富商旗下的酒店。

胡的密友透露，徐钢被带走前，胡姓富商先被办案人员带走，两个多月后才离开专案组，此后胡不再露面，将家族企业交由其胞弟打理。

但在平潭时期，龚也因土地项目开罪于商人。平潭本地地产商陈平（化名）说，龚到任平潭后掀起一场地产投资热潮，但龚喜欢邀标，与大企业谈妥条件后请一些企业陪标。2011年的一次住宅用土地拍卖会上，同时挂牌的10个地块均事先由龚指定了中标企业和中标价。

陈平回忆，一个平潭本地商人看中一个地块，在拍卖会上抢标，不断举牌至每亩400万元，最终抢标成功。他说，当日成交的其他9个相邻地块的中标价每亩不足70万元，“龚清概很生气，说他不懂规矩。虽然拿到了地，但龚清概一直给他下绊子不让开发，到现在地还闲着。”

这位中标商人婉拒了新京报记者的采访。陈平说，龚落马后，该商人正在设法解决此事。

插手港口建设

平潭商人对龚清概的举报曾一度被时任省长苏树林“压住”，但随着苏的落马，让对龚清概的举报再无所遁形。

除了地产项目，龚清概对平潭实验区工程项目的另一重点领域——港口建设似乎也颇感兴趣。

平潭本地高姓商人告诉新京报记者，2005年起，他从亲友处集资准备在平潭金井湾港区修建大型船坞，并拿到13.1791万平方米的工业土地使用证和60.88公顷的工业用海海域使用证。

2008年1月，福建省重点项目建设领导小组办公室下发的文件显示，高姓商人经营的修船万吨、造船3万吨船坞及配套工程项目被列为福建省重点项目，并要求其尽快组织公司完工投产。

2010年2月，龚到任平潭。高姓商人称，当年3月，他接到时任平潭综合实验区经济发展局（下称经发局）局长欧小宁的通知，“告诉我们，我们的船坞和海域都要收回，平潭的规划改了。”

高姓商人回忆，他通过平潭本土官员打听，得知龚清概决定将船坞用地和海域交给一家私人控股的企业来做，“如果真的是国家需要，我绝对配合，但龚清概交给私人做，我不会退让。这不是我一个人的事，这么多股东，砸进去这么多钱。”高拒绝了9600万元的赔偿方案。

高姓商人开始了漫长的上访举报之路。他介绍，2011年起，他先后向福建省纪委、中纪委、国务院信访办、交通部、中国海监和福建省港航管理局举报，称龚清概涉嫌滥用职权、贱卖国有资产、与商人存在利益交换。

他自称，龚得知后曾找人向他传话，“说让我继续去告，告到北京也没用。”平潭人事部门一位在职科级干部称，龚得知高姓商人举报自己后曾向身边的干部大发雷霆，“说这件事你们怎么还没给我办好？”

龚也曾被纪检部门叫去谈话。前述沙堤村村民龚涛平称，2013年还在平潭任上时，龚曾被叫到福州谈话，“他打电话回沙堤村，让家里人赶紧放鞭炮。”

前述平潭在职副处干部告诉新京报记者，2013年10月龚调任国台办副主任后不久，中央某部门派员来平潭审查龚主政平潭时期的政府账目，审查即将结束时，工作人员在平潭入住的酒店遭窃，部分重要账目遗失。

大约在同一时期，晋江官场风传龚的亲家因两家儿女婚姻不和而实名举报龚。但2016年1月30日晚，龚的亲家告诉新京报记者，他从未举报龚清概，但不排除有人假借他的名义进行举报，“我已经通过组织程序向纪委说明了情况。”

即便如此，政商两界对龚清概的举报并未中断。龚的一位表亲透露，2014年4月中央第九巡视组巡视福建期间，平潭官场、商界均有人去福州找巡视组反映已进京上任的龚的情况，但这些举报最终被时任福建省长苏树林压下。

但苏树林的落马，让对龚清概的举报再无所遁形。

前述平潭在职副处干部称，2015年10月下旬，办案人员来到平潭，又有一拨商人举报龚清概，“真是成也平潭，败也平潭。”