半年前，宁波港的一纸停牌通告，正式开启了对舟山港的收购。不过，宁波舟山两港的合并，只是海洋大省浙江海港资源整合的起点。

2月17日，记者从浙江省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，主导宁波港和舟山港吸收合并的浙江省海港集团，正在启动该省其他海港资源的整合，并将尽早谋划整体上市。

打造国家战略桥头堡

浙江省政府副秘书长夏海伟称，浙江是海洋大省，海洋资源是浙江最大的家底所在，优势所在和潜力所在。同时，浙江位居长江经济带和“一带一路”交汇处，要抓住国家战略重大机遇，必须发挥海洋优势，以宁波舟山港为核心，打造参与国家战略的桥头堡，为国家战略提供有力的战略支撑。

据悉，作为海洋大省，浙江的海洋岸线、岛屿、渔场等海洋资源数量，在全国首屈一指。2015年，浙江省沿海港口吞吐量11亿吨和2257万标箱，分别增长1.6%和5.7%。其中，宁波舟山港完成货物吞吐量8.9亿吨，继续位居全球之首，同时完成集装箱吞吐量2062.7万标箱，跃居全球第四。但是，宁波港、舟山港两地分而治之、规划、管理、开发、品牌不统一，重复建设、同质竞争等情况依然存在，制约了进一步的发展。

“怎样统筹协调？重点是突出顶层设计。由浙江省海港委来统筹，由规划来引领，可以避免浪费，更好地利用资源。”宁波港董事长宋越舜称，首先在规划上要统一，要用规划来引领浙江省港口的规划和布局；第二，管理上，做到浙江省直接管理；第三，突出打好一张牌。目前来看，以宁波舟山港为龙头，其他都围绕它的运营来进行。

在此背景下，2015年8月，浙江决定整合全省沿海港口以及有关涉海涉港资源和平台，组建浙江省海洋港口发展委员会、浙江省海洋港口投资运营集团，先行整合宁波港集团和舟山港集团。宁波港于2015年8月4日起停牌，正式开启了对舟山港的收购。

夏海伟称，2015年底，筹划设立的浙江省海港委，已获中央编办批准，为浙江省政府直属正厅级机构，由副省长兼任党委书记、主任。浙江省海港委将负责浙江海洋港口经济发展的宏观管理和综合协调，统筹推进全省海洋港口一体化、协同化发展。目前，浙江省海港委机构“三定”方案正在加快编制，预计近期将正式挂牌运作。

资产注入已基本完成

浙江省海港集团去年8月28日在舟山挂牌成立，随后9月，宁波港大股东宁波港集团同舟山港集团完成整合，两个集团合并后，两市国资委将所持的股权，全部划转给浙江省海港集团，实现了宁波舟山港集团向浙江省海港集团的注入。

不过，宁波舟山港集团只是浙江海港集团一部分资产，后者是浙江省海港委职能的延伸，统筹管控该省港口、岸线等海洋资源的战略意图，目的是将其打造成为一家总资产数千亿元的大型企业集团。

据介绍，目前浙江省海港集团已经基本完成资产注入工作，企业组织架构已经搭建并实现了常规运作。按照浙江省委常委会决定，省级资产拟注入200亿元，目前已到位150亿元。截至2015年底，浙江省海港集团总资产约900亿元，净资产达到600多亿元。此外，已经启动了对嘉兴港、温州港和台州港整合的前期工作，力争半年完成整合，并适时整合义乌陆港。

针对不景气的市场环境对港口带来的冲击，夏海伟称，浙江正在以外谋市场、内谋管理的总体思路，加大河海联姻的力度，把浙江的海港，与全省十一个地市，通过内河网络连起来，真正使整个浙江地域做到通江达海。

据介绍，浙江江海联运服务中心规划建设方案已上报国务院审批，预计3月前后可获批实施。同时，浙江海港委正在牵头制定“十三五”规划，计划3月份发布实施。

上述新五年规划，外界不得而知。不过，浙江省海港集团董事长毛剑宏称：“海港集团肯定会利用资本市场，给新一轮的发展注入新活力。所以，对海港集团整体上市的问题，我们肯定会及早谋划，适时推行。”近期，海港集团将组建一个投融资公司，通过兼并、收购、重组等手段加强资本营运。同时正在研究，牵头设立浙江省的海洋产业基金，来加强海港集团的投融资能力，加强海洋港口的建设。

投融资、港口运营、开发建设和航运服务等四大业务板块，是浙江海港集团重点发展业务。不过，毛剑宏强调，浙江海港集团的对浙江海港资源的开发和整合，不涉及宁波海运集团。在航运服务方面，主要是以宁波-舟山大宗商品交易所为基础，通过引进大型央企和国内外著名企业，搭建国家级的大宗商品战略功能平台，从而提升我国在大宗商品领域的话语权以及定价权。