日前，记者从进入开港倒计时的鄂东第一港的小池港区出发，车辆畅行在宽敞的沿江公路上，码头、塔吊、村庄别墅、高速公路、厂矿企业和绽放的梨花、桃花、油菜花等目不暇接。从对接武汉新港到沿江港区的建设运营，从设立武汉航运中心黄冈分中心到港口资源的整合加速，从联合整治非法码头到临港园区的蓬勃发展，革命老区黄冈正依托港口优势扬帆远航。

投资规模不断突破

黄冈是湖北东大门，在新一轮长江经济带开发开放和武汉城市圈“两型”社会建设中占有重要位置。

“黄冈拥有长江216公里岸线，所辖11个县市区7个临江，全市6个港区，然而‘十一五’期末却无一座高桩码头。”黄冈市港航局党委副书记程益说。

进入“十二五”后，5个港区先后动工兴建高桩码头。小池港区综合码头提升为“中三角桥头堡”开发的龙头项目，黄冈市把临港新城综合码头列为“双百”项目；武穴市把武穴件杂货码头列为以港兴市工程；蕲春县把管窑综合码头列为脱贫致富工程；团风县把罗霍洲综合码头列为武汉新港对接工程。

“十二五”期黄冈累计完成港航项目建设投资31.44亿元，是“十一五”的10倍；建设码头9座，23个泊位，最大靠泊能力5000吨级，新增吞吐能力1100万吨。另外，黄州钟家湾综合码头、祥宏物流综合码头、蕲春管窑物流综合码头等5个重点项目即将开工，港航项目投资规模将突破50亿元。

融资建设重在创新

港口建设资金从何而来？黄冈市港航局副局长丁金元介绍，该市编制完成《黄冈市长江岸线控制性利用规划》、《黄冈市大别山航道网发展规划》及临港产业发展规划，大力发挥规划的引导作用。“十二五”期共争取部、省港航补助资金3.23亿元，是“十一五”的7.8倍，政府投入成为水运融资“稳之压舱石、进之推动器”。

“十二五”期开工建设的临港新城综合码头、团风罗霍洲码头一期、武穴件杂货码头等4个项目都由政府融资建设，中粮集团、楚江物流公司、台湾亚东集团等一大批社会资本、民间资本和境外资本注入港航基础设施建设项目，起到了巨大的推动作用。

临港新城综合码头是黄冈市政府首次与大型央企中国铁建港航局集团以BT模式兴建的水运基础设施建设项目，罗霍洲码头与外省企业新北集团以BOT模式合作建设，管窑综合码头与招商局集团以扶贫模式合作建设，蕲河航道疏浚与拦河坝船闸枢纽工程由地方政府利用河道采砂资源和土地开发融资建设。建设方式历史性的突破，彰显了黄冈港航项目建设大融资、大投入、大发展的新亮点。

资源整合有喜有忧

在黄冈长江沿线，以小池等为代表的临江港城、特色大镇相继崛起，成为长江沿线一道亮丽的风景线，沿江地区临港经济已成为黄冈新的增长极。

武穴新港办副主任孙刚说：“武穴件杂货码头的建成大大节约了水运企业的运输成本，缩短了时间，即将开通的集装箱班轮将会降低运费30%左右。”

据介绍，武汉新港拟年内开通武汉至岳阳、九江的“中三角省际集装箱公共班轮”，该航线将采取定时、定线、定班、定价、定港口的“五定”模式，方便货主及运输企业预订、运输，同时还可停靠黄石、武穴等港口，促进和带动各港口及周边区域经济发展。

与此同时，后方陆域园区建设与已建码头不配套的问题已引起相关层面的重视，“有港无园”远不能适应公、铁、水现代综合交通运输体系建设和经济社会发展的需要。

鄂东南五市港口资源整合，业内人员既充满欢喜，又有担忧。喜的是已建成的港口、码头不会再晒太阳，港口功能重新定位，不会形成恶性竞争；忧的是整合后利润如何分配，能否采取多种方式再投入到当地经济发展中，而不只是追求利润等。