近日，交通运输部印发交通运输行业首部标准化专项规划——《交通运输标准化“十三五”发展规划》(简称《标准化规划》)，立足“大交通”视角编制，涵盖了铁路、公路、水运、民航和邮政各种运输方式，对行业标准化工作“全链条”、“全方位”进行整体设计。《标准化规划》的编制有何意义，重点关注哪些方面，如何保障其有效实施？交通运输部科技司副司长洪晓枫从以上方面对《标准化规划》进行了深入解读。

让标准成为对质量的“硬约束”

记者：《标准化规划》是交通运输行业首部标准化专项规划，其编制有何意义？

洪晓枫：“十三五”期是交通运输转型升级、提质增效的关键期。标准化是交通运输行业发展的技术性基础工作，是实现科学管理的重要手段，是促进技术进步、提高经济效益的有力保障，在服务、支撑和引领行业发展方面具有重要意义。为统筹推进行业标准化工作改革，完善标准体系，强化标准实施，全面提升交通运输标准化水平，交通运输部编制了《标准化规划》。总体来看，加强标准化建设具有三个方面的意义。

一、加强标准化建设，是国家基础性制度建设的需要。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是政府实现职能转变、提升服务质量的重要抓手。党的十八届三中全会首次将标准与战略、规划、政策并提，明确提出政府要加强标准的制定和实施。

二、加强标准化建设，是落实国务院深化标准化改革工作的需要。2015年3月，国务院印发《深化标准化工作改革方案》，提出让标准成为对质量的“硬约束”，推动我国经济迈向中高端水平。交通运输标准化建设加强顶层设计，全面加强标准化管理制度机制、标准制修订、实施监督、国际化等全过程工作，是全面落实《深化标准化工作改革方案》、《贯彻实施<深化标准化工作改革方案>行动计划(2015—2016年)》以及国家标准化体系建设相关工作要求的体现。

三、加强标准化建设，是交通运输行业发展的内在需求。面对交通运输转型升级的形势和任务，当前交通运输标准化工作还存在不适应和跟不上的问题，特别是存在标准体系有待进一步健全，标准总量、质量尚不能满足行业发展需求，标准实施监督机制有待完善等关键问题。为此，行业标准化工作必须主动适应“四个交通”建设发展的需要，完善制度机制，健全标准体系，充分发挥技术支撑和基础保障作用，提高发展质量和效益，提升管理和服务水平，推动交通运输转型发展。