东非两国争建撒哈拉以南地区最大贸易港口

肯尼亚与坦桑尼亚重要港口图

肯尼亚政府计划在拉姆新建一个大型港口,与此同时,坦桑尼亚政府则打算开发巴加莫约港口(Bagamoyo)。按计划,这两个新港口将成为撒哈拉以南非洲地区最大的港口。随着工业区的布局及集约型农业的推出,这两大港口还将被打造成为更大的贸易发展中心。

东非两国争建撒哈拉以南地区最大贸易港口

肯尼亚拉姆岛附近

坦桑尼亚当局预计巴加莫约港(Bagamoyo)的集装箱年吞吐能力将达到每年2000万箱,是达累斯萨拉姆港口(Dar es Salaam)吞吐量的25倍。肯尼亚的拉姆港集装箱吞吐能力预计不相上下。但建设两大港口目前只是提议,是一项需要几十年去实现的长期规划,会在需要时分阶段进行。目前,港口初始建设规模还未确定,但预估不会很大。

港口推迟开发的原因涉及到征地补偿问题。就巴加莫约港(Bagamoyo)来说,因开发港口和周边工业园区,预计将有2000人失去土地家园。坦桑尼亚政府表示,会提供2090万美元(约1440英镑)作为征地补偿,如果还有扩建达累斯萨拉姆港口的计划,会支付更多的补偿款。达累斯萨拉姆港口周边已经进行部分城市开发,所以港口周边扩张空间已经非常有限了。

除为了服务其国内市场外,坦桑尼亚和肯尼亚还将争夺来自东非内陆国家更多的港口业务。他们希望两个新港口可以吞吐往来乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹、埃塞俄比亚、东部刚果民主共和国和赞比亚的集装箱。

大约有一个世纪之久,拉姆港和巴加莫约港都没有被作为港口使用,在东部非洲的奴隶贸易时期,他们才被作为港口使用,且是竞争对手。事实上, 巴加莫约这个名字来源于斯瓦希里语,意思是放下心或放弃希望,表示奴隶不要抱有逃脱的希望。但随着巴加莫约港口的扩建,巴加莫约港将因促进该地区的经贸发展而闻名,而不是买卖奴隶。

由中国招商局国际有限公司和阿曼国家公共储备基金(阿曼主权财富基金,)牵头的融资一旦到位,巴加莫约港建设工作将在今年年底前开始。拉姆港的建设资金也仍未敲定,但前期的工作已经开始。

坦桑尼亚的坦噶港也迎来了“新血液”。政府已经说服了乌干达将其石油出口路线规划为穿过坦桑尼亚的坦噶,而不通过拉姆。此外, 还规划了一条与管道平行的铁路线路,将连接维多利亚湖渡轮。可能是因为坦桑尼亚提供了更低价格的选择方案,所以赢得了管道争夺战的胜利。也可能是因为,通往拉姆的任何石油管线都容易受到索马里伊斯兰青年党的攻击。

两国发展策略存在巨大差异,肯尼亚一直坚持主张国家所有权。肯尼亚港务局仍然拥有并管理着大部分蒙巴萨港口,而坦桑尼亚达累斯萨拉姆集装箱码头则是由国际集装箱码头服务公司、香港和记黄埔(Hutchison Whampoa)的分公司共同运营。

坦桑尼亚的巴加莫约港将由中国招商局国际有限公司管理运营,这意味着该国已经脱离了由国父朱利叶斯·尼雷尔所推崇的非洲社会主义原则。肯尼亚拉姆港是由中国交通建设公司开发建设,但仍由肯尼亚港口管理局管控。

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坦桑尼亚巴加莫约港口项目概况及进展

巴加莫约港是坦桑尼亚著名港口,濒桑给巴尔海峡,近鲁伏河口。剑麻,棉花、椰干集散地。曾是坦噶尼喀主要贸易口岸和通往内陆的队商路线起点。十九世纪东非最大的奴隶贸易市场之一。有“囚奴堡”遗迹。1891年前是德属东非洲的据点。随达累斯萨拉姆兴起而衰落。

1.国家主席习近平2013年3月访问非洲坦桑尼亚时将签署巴加莫约港综合开发项目合作备忘录。香港招商局国际有限公司将承建这一预算达到100亿美元的项目。

2.2014年1月10日由中国公司投资建设的坦桑尼亚巴加莫约港口和临港工业区开发项目执行协议签约仪式10日在达累斯萨拉姆举行,标志着巴加莫约港综合开发项目正式进入执行阶段。

3.2014年10月26号基奎特总统访问深圳,并见证了坦政府政府分别与招商局国际有限公司和阿曼主权基金签署的关于巴加莫约港和经济开发区的备忘录。

4.2015年10月16日,中国、阿曼、坦桑尼亚三方合作的坦桑尼亚巴加莫约港口项目奠基仪式在项目现场隆重举行。中国招商局集团副总经理胡建华、阿曼交通与通讯大臣艾哈迈德·福泰斯、坦桑尼亚总统基奎特分别代表中、阿、坦三国共同为项目奠基。

肯尼亚拉姆港项目概况及进展

拉姆是肯尼亚的最古老的城市,是东非海岸线上最早的斯瓦希里定居点之一。拉姆的经济曾建立在奴隶贸易的基础之上,直至1907年奴隶贸易制度的废止。其他传统出口商品包括象牙 、红树、龟板和犀牛角,通过印度洋运往中东和印度。除了废除奴隶制之外,1901年乌干达铁路修建(该铁路的起点是蒙巴萨港,与拉姆在经济上有竞争关系)也严重阻碍了拉穆的经济发展。以下是拉姆港项目进展:

1. 2013年4月,路透社报道称,一名肯尼亚政府高官周四表示,一家中国公司中标在该国新的巨型港口拉姆港承建三个泊位。肯尼亚政府计划投资255亿美元,修建一条主要公路、铁路以及一条输油管线,把处于内陆的南苏丹和埃塞俄比亚与拉姆港打通。

2. 肯尼亚总统办公室2014年8月1日宣布,中国交建已签署该国新巨型港口拉姆港三个泊位的建设合同,合同总价值4.79亿美元。该项目是拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚运输走廊项目的一部分,完工后该港口将拥有32个泊位。

3.2016年1月,肯尼亚总统肯雅塔到中国路桥承建、四航局及天航局参建的拉姆港项目调研。肯雅塔实地考察了项目营地和搅拌站、钢管厂龙门吊等施工现场,听取了项目进展情况汇报,肯定了项目部前期工作进展及建设者为此付出的努力。他指出,拉姆港项目是肯尼亚拉姆港-南苏丹-埃塞俄比亚交通走廊的关键性项目,项目的建设可以带动拉姆地区经济发展,解决当地群众就业,对拉姆地区未来发展具重要意义。

4. 2015年7月7日,拉姆港三个重要泊位的设计工作已经完成,相关的基础设施铺垫也已完工。政府在此基础上可制定科学有效的引资策略,通过股权、借贷、基础设施债券向私营企业为32个泊位筹资2590亿肯尼亚先令。承包商中国交通建设公司联合Yashoon Engineering正在争取三个重要泊位的资金预计410亿肯尼亚先令,目前已有45亿先令获得批准。

5. 拉姆港整个项目到2030年竣工时将有32个泊位。

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