湛江，南濒南海隔琼州海峡与海南省相望，西临北部湾，背靠大西南，占尽地区位置优势。

从现代经济理论看，在环北部湾地区发挥中心作用，必须拥有便捷的交通枢纽、产业集聚、科技创新、社会体系保障和种种的生活便利等。从湛江目前看，要产生经济总量的拉动力和吸引力，还是要靠加快经济增长速度来实现。

建设环北部湾经济中心城市，首先结合区域中心城市发展实践和相关理论，既要编制系列适应湛江发展的新常态规划，也要引入符合市情新特征的系统工程。随着城市生产力的不断提高，优化城市功能、空间布局和产业布局是打造现代化中心城市的先决条件。因此，除了借鉴先进经验，更要大胆率先利用如经济发展规划、城乡建设规划、土地利用规划等为主体内容的“多规合一”等创新规划行政模式。当务之急是要从以下三个方面着力：

首先，不断强化海陆空大港口建设水平，建设环北部湾交通枢纽中心，打造环北部湾两小时经济生活圈，形成城市通连全球的立体交通体系。

加快推进湛江国际机场、合湛铁路及配套西客站场、东海岛铁路、深湛高铁、包海高铁、广湛客专、云湛高速、玉湛高速、东雷高速、环城环岛高速等重大交通基础设施建设，重点是打通出省通道，继续实施有较强集聚辐射力的交通网战略规划。继续优化区域铁路网布局，尤其是市区轨道交通，规划建设粤西城际轻轨乃至环北部湾相邻城市的轻轨;继续提升公路网发展水平，加快打造“市区成环、湾区成环、半岛成环”的道路交通格局;继续打响湛江港口名牌，整合雷州半岛港口资源，支持港口龙头企业做大做强，继续完善“港为城用、以城促港”的互动机制，港口企业积极参与钢铁、石化、造纸等产业的码头建设、物流增值、招商引资等服务，大力建设临港产业园区，提升临港产业竞争力，争取港口群建设方面在环北部湾地区成战略压倒性优势。

其次，推动高水平新型城市化建设，争取率先打造环北部湾成熟型经济中心区，逐步实现城市圈高水平崛起，发挥地区经济中心标杆作用。

在全市集中精力建设湛江市区旧城改造项目，建设城市扩容提质基础设施的基础上，海东新区方面应该大力推进都市型产业集聚区、国际商务合作示范区、文化创意区、军民融合产业园、科技产业园建设，加快海洋产业示范基地、先进制造业示范基地等产业园区开发，高标准推进居住环境建设，建成有产业支撑、文化品位、海洋气派、海湾特色、热带风情的生态型海湾新城;赤坎区方面，要加快建设高端服务功能区和政务服务区，打造服务功能强大、文化特色鲜明、环境优美宜居的中心城区;霞山区方面，加快推动港城生态融合，建设高端服务功能区、城市主功能区和中心城区;麻章区方面，加快建设重要物流产业基地、现代服务业发展活力区;坡头区方面，加快建设新型产业基地，打造现代创新型、生态城市型高新区;奋勇高新区方面，加快建设以先进制造业为主导、以现代服务业为支撑，集工作、生活、休闲娱乐于一体的区域示范新城、中国-东盟自由贸易区产业合作先行先试区、现代化科技新城、面向东盟国家对外开放的重要门户。南三岛滨海旅游示范区方面，加快建设湛江“五岛一湾”滨海旅游产业园的主战场、国家级滨海旅游示范区、中国南方冬休度假基地、湛江旅游产业的龙头。

另外，要加强与环北部湾城市群合作，承担并发挥中心城市服务、辐射功能，实现和巩固湛江作为环北部湾地区中心的地位。

充分发挥湛江区位、资源、产业、交通等优势，深化以湛江为中心的环北部湾城市群交流合作，以建设环北部湾城市群为重点，发挥中心城市的要素集聚和辐射带动功能，推动各城市加强区域合作，实现城市间互补与错位发展。推进“湛江-北海粤桂北部湾经济合作区”建设，争取享受两省区叠加优惠政策，打造全国东西部区域合作的典范、环北部湾粤桂战略合作的先导区以及经济发展新的增长极。加强产业合作，深化产业链分工合作，加快形成优势互补、协作配套的环北部湾经济综合体。深化旅游合作，主动对接海南国际旅游岛，与相邻城市共同开拓海内外旅游市场。加强金融合作，推动环北部湾城市成立北部湾城市合作银行，为环北部湾经济发展一体化提供金融支持。加强基础设施合作，促进跨界基础设施全面对接，构建发达完善的基础设施体系。加强港口合作，完善环北部湾地区口岸部门和港口企业的合作机制，推进环北部湾港口一体化发展。强化在环境保护、公共服务、民生保障等领域的合作，推动环北部湾城市公交、医疗、就业、养老、社保、公积金等互认共通和无障碍转移，实现“一卡通”，构建共享优质生活圈。