一、汉班托塔港的发展现状

斯里兰卡汉班托塔港口区位条件好，建港条件佳，是距离主航线最近的深水良港。港口建设共分为两期：一期工程已于2011 年投产；二期工程在2012 年底开工，于2015 年底竣工。

一期工程包括2个10万吨级通用泊位及配套设施、1个10万吨级油码头泊位、1个工作船泊位以及相关辅助设施。

二期工程包括2个10万吨级集装箱泊位、2个10万吨级通用泊位、2个1万吨级支线泊位、1个10万吨级油码头、以及相关联堆场和附属建筑群等。

二、汉班托塔港发展的SWOT分析

1.优势

(1) 区位优势明显，靠近国际主航线。斯里兰卡位于亚洲南部，是南亚次大陆南端印度洋上的岛国，位于印度东南面，西北隔保克海峡与印度半岛相望。它北临孟加拉湾，西濒阿拉伯海，为印度洋东西方海上交通必经之地，也是进入南亚的门户，连结着东西方海上丝绸之路，自古以来，就因为其发挥着交通枢纽和贸易要冲的重要作用，而被誉为“东方十字路口”。汉班托塔港位于斯里兰卡南部地区，是距国际东西航线最近的港口自，距离国际主航线仅10 n mile，全球85%的集装箱船途径此地，区位优势十分明显。

(2) 建港条件佳，土地资源丰富。汉班托塔地区岸线资源丰富，拥有20km的海岸线。汉班托塔港口是“内洼式”港口，水深达17m，具有充足的大型专业化泊位及深水航道的优势。当地年平均气温27.1°C，少台风，岸线资源丰富，是难得的深水良港。此外，港口后方具有大量的未利用地。

2.劣势

斯里兰卡当前国家内部运输需求有限。斯里兰卡属于发展中国家，经济增长快速，2012年GDP总量594亿美元（仅相当于面积是其一半的同是海岛型经济体的台湾的经济总量的1/8），增长率达到8.2%。斯里兰卡工业基础薄弱，工业化水平低，2012年工业化率仅29.3%。

汉班托塔港区所处的斯里兰卡南方省，汉班托塔是南方省最大的区，现有53万人居住，汉班托塔市是南方省最大的城市和行政中心，现有1.5万常住人口。

汉班托塔经济欠发达，主要依靠农业。水稻、橡胶、茶叶和可可等是当地的主要农作物。现状工业主要有少部分食品加工和服装业。汉班托塔区是当前斯里兰卡人均收入最低的区域之一，从2012年汉班托塔就业人口来看，第一、二、三产业的就业人口比为45.6%：22.3%：32.1%。内生动力不足，无法为港口提供充足的货源。

3.挑战

作为海岛型国家，港口是斯里兰卡对外联系的主要交通方式。斯里兰卡的主要港口包括科伦坡港、高尔港和亭可马里港。亭可马里港位于斯里兰卡东北部，对汉班托塔港形成直接竞争关系的主要是高尔港和科伦坡港。其中，科伦坡港是国家门户港，承担了斯里兰卡主要的对外贸易货物运输，科伦坡港目前通过的主要货种是集装箱，已成为南亚地区重要的集装箱中转港。科伦坡港近年集装箱吞吐量均保持较高的增长率。2011年科伦坡港总吞吐量为6202万t，其中集装箱426万TEU（5411万t），件杂货72万t，干散货262万t以及液体散货456万t，且科伦坡南港集装箱码头2014年竣工，新建4个集装箱码头泊位。高尔港同样位于南方省，现有4个码头泊位，主要货种为散杂货。

科伦坡港的扩建、高尔港对腹地的瓜分都让汉班托塔港面临严峻的竞争形势。

4.机遇

(1) 汉班托塔港是中斯经贸合作的重要成果，国际间合作将为港口发展带来新机遇。汉班托塔港是中斯合作的重要成果。2014年9月，习近平总书记在斯里兰卡访问期间提出：中方愿以建设21世纪海上丝绸之路为契机，同斯方加强在港口建设运营、临港工业园开发建设、海洋经济、海上安全等领域合作，探讨并确定先行先试项目，实现早期收获。中方愿同斯方继续加强在联合国等多边框架内沟通协调，共同促进地区和平与发展。国际间的合作将持续推动汉班托塔港的长久发展。

(2) 斯里兰卡国家“两翼一廊”发展格局的构建对港口发展创造了良好的政策环境。根据斯里兰卡港务局出台了港口2020年发展愿景，斯里兰卡将在未来数年内重点建设“两翼一廊”：即将科伦坡打造成为南亚的商务中心、旅游休闲中心、政治文化中心，成为斯里兰卡国家发展的重要“一翼”； 汉班托塔港将充分发挥紧邻主航线的区位优势和背靠大片工业园的空间优势，逐渐发展成为国际性工业港和集装箱中转港。汉班托塔地区规划建设成为国际航运中心、港口物流中转中心、工业中心，成为斯里兰卡的另一经济增长“翼”，沿南部高速发展为经济走廊。

三、汉班托塔港发展建议

1.紧抓国际合作机遇，打造物流和工业中心

汉班托塔港口是中国对斯的援建项目，是中斯国际合作的成果，汉班托塔港地处海上丝绸之路的中间地带，也是斯里兰卡马斯达愿景的重要载体。港口应充分利用当前国际合作的机遇，利用自身的岸线、劳动力等资源优势，结合本身的区位优势，以港口物流发展带动后方经济繁荣，从而带动汉班托塔地区成为斯里兰卡南部经济增长极。

2.充分发挥区位优势，大力发展中转业务

由于后方腹地人口聚集、产业基础薄弱，汉班托塔港口发展成终端港的难度较大。汉班托塔港比科伦坡港更靠近国际主航线，具有发展成为国际中转港的得天独厚的优势条件，因此，港口可大力发展集装箱中转业务，成为科伦坡国际枢纽港的重要补充，巩固斯里兰卡作为印度次大陆地区重要集装箱中转枢纽的地位。

3.建设临港园区，提供持续货源保障

从区域港口发展环境来看，科伦坡是区域枢纽港口，科伦坡南港刚刚竣工，短期内不会出现港口能力与需求的矛盾，意味着汉班托塔无法被动等待科伦坡货源的转移。为了港口的长期发展，增加港口的运营效益，建议通过培育临港产业，主动争取货源，保障港口的长期发展，成为带动后方经济发展的引擎，形成良好的港城互动。