6月13日由吉布提港口与自贸区管理局、招商局集团、大连港集团共同主办的吉布提大自贸区投资论坛在沪举行。

吉布提位于非洲东北部亚丁湾西岸，面对红海南大门的曼德海峡，地处欧、亚、非三大洲的交通要冲，扼红海入印度洋的咽喉，为红海进入地中海到达欧洲的必经之路，是连接欧洲、中东和亚洲航线的中转中心，战略位置极其重要，被西方称为“石油通道上的哨兵”，也是“21世纪海上丝绸之路”的重要节点，将吉布提港打造成为区域航运和物流中心是吉布提政府的重要目标。

经济腹地广阔

吉布提三面毗邻埃塞俄比亚，东南与索马里接壤，北部与厄立特里亚相邻，是通往东非乃至非洲的重要门户，坐拥非洲广泛的经济腹地，是东非腹地的重要入海口，辐射非洲内陆10国，并且是埃塞俄比亚唯一的出海口，在地缘政治上吉布提港至关重要。

据了解,过去几年吉布提经济出现强劲增长，经济增长率从2010年的4.4%提升至2014年的5.1%。吉布提经济增长主要来自外国的直接投资和港口运营。

尽管当前人口不足100万，领土面积也相当狭小，但吉布提是东南非共同市场成员国，能够轻而易举地覆盖21个国家包括埃及、利比亚、刚果、卢旺达和马达加斯加等国近5亿人口的市场；通过《非洲、加勒比和爱平阳国际集团合欧盟（ACP-EU）合作协议》和《非洲增长机遇法案》相关条款得以便捷进入欧洲和美国市场。未来15年，非洲的经济将持续增长，前景十分光明（见表）。

基础设施现代化

吉布提一直致力于国际基础设施的现代化建设，着重海陆空交通的无缝整合。1999年前吉布提只有1个港口，现已增加到3个，此外还有4个港口正在建设中。

2014年，吉布提港货物吞吐量达到420万吨普通集装箱和70710TEU。另两个港口分别是位于多拉尔的原油港口（2006年竣工）和集装箱码头（2009年竣工），前者由吉布提地平线港口有限公司负责运营，年吞吐量超过300万立方米原油，现正在扩建中，建成后有望在现有基础上增加30%的吞吐能力；后者是非洲排名第五的繁忙港口，年吞吐能力达300万TEU，目前是非洲最高产的港口，每小时起重机使用率高达34次，遥遥领先于非洲平均值为每小时20次的水平（世界平均值为每小时25~35次），该码头也是世界上位数不多的30个18米集装箱深水港码头之一。

吉布提目前已开始着手建设另外4个港口。

Damerjog牲畜港将在今年建成，届时将成为年吞吐能力高达1000万头牲畜的港口，主要用于从埃塞俄比亚和苏丹向海湾国家和北非出口牲畜。吉布提是非洲第一个由世界卫生组织官方认证的有检疫中心的国家。

塔朱拉港是个矿运码头，主要负责埃塞俄比亚碳酸钾矿石的运输，港口一期于3月份完工，二期将于2018年完全建成，届时吞吐量有望翻番，达到800万吨/年。

高比特港主要负责盐矿和石膏出口，特别针对亚洲市场，年吞吐量将达到600万吨。

多拉尔多功能码头2013年开始建设，随着与其他国家贸易的不断增长，该港口有望分担吉布提港的部分吞吐量，通过公路和铁路连接埃塞俄比亚，能同时服务装卸22艘货轮。

此外，吉布提还有3个项目正在进行中。位于Damerjog的液化天然气码头将负责埃塞俄比亚奥加登地区的天然气资源出口，主要目的地为中国，该地区的液化气工厂年产量将达到1000万立方米；同一地区还将有一个主要从南苏丹北部的迈鲁特地区出口原油的码头；每年能服务5万吨最多150艘船的船坞维修干船坞码头。

值得一提的是吉布提多式联运规划网络十分发达，航空、铁路、公路网、天然气管道密布。目前正在讨论建设29公里长的跨海大桥，该桥将设6车道和4条铁轨，日流量为10万辆汽车。建设中的横贯非洲的铁路网将把吉布提与亚的斯亚贝巴、埃塞俄比亚和非洲大陆的其他地方无缝连接，显著降低交通运输所花的时间。这一铁路网每年的集装箱运输能力约为4210万TEU。

营商环境接轨国际

吉布提不仅基础设施现代化水平向全球标准看齐，在软环境的营造方面也毫不逊色。吉布提政治稳定，社会治安良好，经济发展平稳，汇率稳定，外汇开放。吉布提政府鼓励外国投资，提出“2035年视线”发展计划，为吉布提港打造成为东非地区的国际航运中心、世界不可或缺的货物中转站提供保障。

吉布提港口和自贸区管理局相关负责人表示，利用吉布提的战略位置和陆海空交通运输联动优势吸引更多投资者，将吉布提自贸区作为主要载体，建设符合国际标准的硬环境（包括港口、临港园区及公路、商业服务设施等）和软环境（包括通关、结算、支付以及大数据等服务）。

吉布提目前有两个自贸区，一个位于吉布提港内；另一个成立于2004年，占地17公顷，位于吉布提港与德拉尔集装箱码头之间,被称为“吉布提自贸区”，自贸区内员工人数超过1000人，主要从事轻工产品制造、物流重分配和普通贸易行业。

吉布提自贸区包含一个占地48.2平方公里的核心自贸区区域，是招商局国际海外投资的重要项目。区内入驻企业可享受通关便利和诸多优惠，包括公司税的减免和所有资本和利润的全额回汇；对当地合作伙伴没有要求，也没有外汇管制。区内“一站式服务”的系统向进驻企业提供所有必须的管理服务，如签证申请、工作许可和驾照的申请，以及汽车登记，都能在同一地点完成。目前该自贸区已经吸引了来自全球各地的众多企业。

“一带一路”机遇

中国“一带一路”战略为中非合作提供了历史性机会。招商局集团副总经理胡建华介绍，招商局集团和大连港集团将以吉布提为“海上丝绸之路”驿站试点，参与吉布提自贸区的开发、建设、管理和运营，复制中国自贸试验区的成功经验，探讨“前港—中区—后城”的综合开发模式（“前港”指新建港口或升级已有港口，“中区”指供工业所用的出口加工区、自由贸易区、保税仓库等，“后城”指住宅和商业区）。这一模式实现了航、港、产、城联动，以港口带动产业园、物流、海工、金融等业务“走出去”，进而为中国企业“走出去”提供支持。“商贸物流园+出口加工区+港口+CBD”的综合服务环境，为中国产品、产业、服务“走出去”搭建平台，同时带动吉布提就业和经济增长。

据悉，吉布提自贸区将采取分步开发策略。即将开工建设的2平方公里为先导区，初始投资规模预计5亿美元，主要包括商贸物流园区和出口加工区。商贸物流园区将在现有吉布提自贸区仓储物流业务基础上，发展保税物流（拆拼箱、多国集拼、进口分拨、转口仓储及其他物流服务等），建设区域商品集散中心、区域分拨中心、商品展览展销中心，开拓物流加工等增值服务。出口加工区将利用吉布提综合优势，顺应国际产能转移趋势，承接相对简单的劳动密集型产业，产品面向非洲、欧美消费市场和中东阿拉伯世界。未来5年，吉布提自贸区在港口和海运相关领域投资或达143亿美元。