记者近日从嘉兴港区管委会获悉，原本位于乍浦镇西门村老村部的宏达螺帽厂通过银行融资方式已计划异地扩建生产厂房；创意标准件厂通过转让方式取得20余亩闲置土地，打算新建生产厂房；恒星标准件厂通过第三方租用厂房方式搬迁设备再生产……

自嘉兴市开展城乡环境整治五大专项行动以来，嘉兴港区统筹攻坚力量，善用“六计”(攻心为上、三军用命、釜底抽薪、反客为主、化零为整、授人以渔)，加大力度强势推进，拆违工作势如破竹。随着挖机抓手的重重落下，西门村老村部7家企业的违法建筑被彻底拆除，腾退低效用地近10亩，打响了低小散工业“退散进集”第一枪。

　　“攻心为上”“三军用命”——

　　违建企业百分百顺势拆违

乍浦镇西门村老村部位于嘉兴港区中山路北侧、凉亭河西侧，由于征迁不彻底等历史原因，这里先后聚集了7家小微五金企业和1家小超市，涉及违法建筑约5240平方米。5月以来，港区启动了该处的拆违行动，重点强化宣传引导，督查倒逼，战略上重在攻心。

“镇干部每隔两天就上门找企业主喝茶、谈心，督促他们提早‘退散进集’；社区干部更是每晚都到企业主家里面谈、互动。”港区“三改一拆”和“城乡环境整治”办公室常务副主任陈龙说，而港区综合行政执法局、规划建设局、国土资源局在出具限期拆除通知书和违法建筑、违法用地的认定书后，也几乎每天都要上门与企业主进行沟通协调，了解他们的思想动向，催促抓紧行动；环保、安监、水利部门则依据相关法律法规对相关企业作出整改和处置决定，真正做到了多部门联动。

考虑到历史遗留问题的复杂性，港区严令不得为企业说情。纪检监察部门全程监督各部门和人员的履职，严厉杜绝使用人情关系，为专项行动提供纪律保障。同时，新闻媒体对违建行为进行曝光，树立自拆企业主典型……一系列的政策“攻心”，形成了违建必拆的高压态势，违建企业终于百分百愿意拆除违建。

　　“釜底抽薪”“反客为主”——

　　铁腕拆违补齐环境整治短板

港区制定了具体拆除实施方案，明确拆除时间、拆除目标、现场指挥、职责分工及到位人员，力争做到配合精准。在做好充分准备的基础上，港区重拳出击，以“快、准、狠”的节奏，各项工作齐头并进。

拆违行动前一周，港区供电、供水部门开展“零点行动”，果断停电、停水；环保、市场监督等部门现场联合执法，不让违建企业存在侥幸心理。“我们将场地上看得见的建筑物、构筑物及相关附属设施等全部拆除，并确保在两天之内拆除和清理完毕。”港区综合行政执法局副局长傅晓波说，随着一处处违法建筑的顺利拆除，各种安全隐患也从根源上被铲除。

铁腕拆违温情“落地”。港区在深入推进拆违的同时，从多方面做足准备工作，主动服务企业，为其找好后路。宏达螺帽、创意标准件、恒星标准件这3家有一定生产规模和地方贡献、有单独建厂实力进行改扩建的企业，在港区积极出谋划策下，顺利地解决了后顾之忧，确保了拆违的顺利推进。

　　“化零为整”“授人以渔”——

　　力促“低小散”转型升级

西门村老村部7家企业的违法建筑彻底拆除，腾退低效用地近10亩，打响了低小散工业“退散进集”第一枪。同时，港区还把低小散工业“退散进集”行动与五金行业整治提升相结合。

结合城乡环境整治，港区出台了《嘉兴港区五金行业整治提升实施方案》，并以“攻坚大会战”的形式，全面实施低小散工业“退散进集”专项行动，对94家五金企业“提升一批、淘汰一批”、“有保有压、上大压小”。

与此同时，港区积极谋划建设中小企业创业园(一期)，引导不具备单独建厂实力但有发展意愿的企业规范生产、有序经营。港区将在创业园建设占地面积约50亩的标准厂房，设置一定的准入门槛，相关小微企业可租用标准厂房进行扩大再生产。“将零散分布在整个镇域范围的小微企业归并整合到创业园的小块土地上，既有利于环保、安全生产管理，更有利于改善城乡环境。”陈龙认为。

此外，在低小散工业“退散进集”专项行动中，港区根据《嘉兴港区小微企业三年成长计划实施方案》，整治淘汰了5家不符合产业政策、产能落后、安全生产和环境保护存在隐患、节能降耗不达标、存在其他违法生产行为的小微企业(作坊)；通过完善准入机制、优化引导机制、强化金融支撑、加强科学技术对接等举措，扶持了1家小微企业“小升规”，培育了1家小微企业成为细分行业的领军企业；通过改造提升、盘活存量等举措，拓展了1家小微企业发展空间，为积极推动港区传统行业转型升级迈出了坚实的一步。