太子湾旅游实验区落定

当《泰坦尼克号》式的奢华旅游方式贴上“一带一路”的时代注解，中国沿海城市带上展开的一场邮轮母港之争被迅速引爆。

5月18日，招商蛇口公告披露，国家旅游局批复(旅办函〔2016〕196号)同意在深圳蛇口太子湾区域设立“中国邮轮旅游发展实验区”。与此同时，作为中国北方重要的港口城市和旅游知名城市的青岛，也获批成为“中国邮轮旅游发展实验区”，并于5月17日揭牌。

这是继上海、天津之后，我国设立的第二批“中国邮轮旅游发展实验区”，意味着深圳、青岛的邮轮旅游业被纳入国家级发展战略。

深圳和青岛成功晋级，大连、广州、宁波、海口、舟山、烟台等一大批沿海港口城市也在悄然加快邮轮母港建设和布局。值得关注的是，随着中国四大邮轮旅游发展实验区落定，招商蛇口欲打造“中国最大邮轮母港运营商”的雄心逐渐浮出水面。

沿海城市带角力邮轮母港

被喻为“漂浮在海上的黄金产业”的邮轮产业，因其强大的拉动力和吸附力正在成为港口城市追逐的热点。根据国际权威机构测算显示，邮轮经济杠杆效应高达1：10。自2006年7月美国“歌诗达”号邮轮航线开通，中国邮轮经济便扬帆起航。十年间，中国邮轮产业从无到有，增速惊人。上海国际航运研究中心去年发布预测报告，预计到2030年，中国的邮轮市场渗透率将增长至1%，每年邮轮旅客量将达到800万至1000万人次。

未来10至15年，中国邮轮旅客量有望达到美国的水平，大约需要200艘邮轮，整体能拉动约5000亿元人民币的经济规模。随着国家大力推进“一带一路”发展战略，我国沿海11个省份均提出了大力发展海洋经济，其中就包括邮轮产业建设。一股邮轮码头建设热潮正在兴起，涉及大连、天津、青岛、烟台、上海、舟山、厦门、广州、海口、三亚、威海、秦皇岛等多个港口城市。

根据交通部2015年4月公布的《全国沿海邮轮港口布局规划方案》(下文简称方案)，我国邮轮港口按级别不同分为访问港、始发港和邮轮母港三种类型，其中始发港是中国邮轮港口发展的主体。到2030年前，中国沿海要形成以2至3个邮轮母港为引领、始发港为主体、访问港为补充的港口布局。在三类邮轮港口中，邮轮母港因旅客规模更大、服务功能较为完备、城市邮轮相关产业集聚高和辐射能力强而更受港口城市青睐。方案特别指出，邮轮母港的布局主要交由市场决定。

四大邮轮旅游实验区辐射南北

让市场发挥决定性作用，意味着我国邮轮母港建设主要靠自由竞争，这也导致多个港口城市大规模兴建邮轮母港。在2016年之前，由于没有邮轮码头，作为国内旅游客源输出大省的广东，大量游客只能到香港、厦门、上海等地乘坐邮轮出游。去年5月，广东省公布《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》提出，广东将在加强广州、深圳、珠海等港口建设，打造世界一流粤港澳大湾区，在广州、深圳设立国际邮轮母港，在珠海、汕头、湛江等市启动邮轮旅游开发。

与发展邮轮母港相比，邮轮旅游发展实验区是一种综合功能更强的邮轮经济发展形态，承担着我国邮轮经济发展的多种探索使命。按照国家旅游局的要求，深圳邮轮旅游发展实验区要以推进完善邮轮产业政策体系、促进母港建设管理能力、提升邮轮产业服务质量、培育本土邮轮服务力量、扩大邮轮经济产出水平等方面为主要内容，在重点领域加强研究、探索试验，并与其他邮轮旅游城市积极配合，为全国邮轮旅游又好又快发展不断积累经验。

此外，邮轮旅游发展实验区的设立还将在深化旅游改革、扩大邮轮旅游对外开放、争取口岸通关便利、促进旅游消费等方面发挥改革创新示范作用，有助于加快形成有利于邮轮产业健康发展的政策法规体系、管理体制和发展机制。从实践效果来看，占据我国邮轮运输大半江山的上海邮轮母港和天津邮轮母港，近年来邮轮经济发展迅猛，与率先成为邮轮旅游发展实验区直接相关。

至此，以天津、上海、青岛、深圳为中心，中国四大邮轮旅游发展实验区从北到南，基本实现了对我国海洋经济重点区域的聚集与辐射。

招商蛇口邮轮产业版图浮现

深圳获批设立“中国邮轮旅游发展实验区”，填补了华南邮轮产业的空白，这与招商局集团强大的航运产业支撑和邮轮产业运营能力不无关系。按照规划，深圳邮轮实验区规划占地面积为9.4平方公里。其中，太子湾国际邮轮母港是招商蛇口首个全资拥有的邮轮母港项目，后方港区占地为69.764万平方米，总建筑面积达170万平方米。

太子湾游轮母港建成之后将能停泊最高达22万吨位的国际豪华邮轮，成为华南地区唯一集“海、陆、空、铁”于一体的现代化邮轮母港。据有可靠消息透露，深圳太子湾国际邮轮母港后期仍将会进一步扩建，最终将成为世界级邮轮母港和国际级“海上门户”。

此外，招商系企业以独资、参股或联合开发的形式，还介入了已经营运的上海国际邮轮母港、天津国际邮轮母港、厦门邮轮母港的开发运营，其中天津、上海、厦门邮轮母港去年接待邮轮游客达225万人次，占中国全年接待总量的90%。

作为民族工商业的先驱，招商局集团始于民族航运业。中国外运长航集团去年整体并入后，招商局集团在国际航运领域的优势进一步凸显。

招商局集团董事长李建红此前表示，航运业是百年招商的传统产业，招商局看好中国邮轮产业的发展前景，希望充分发挥招商局在金融、地产、物流、海工、贸易方面的综合优势，全产业链介入邮轮产业，包括母港建设运营、船队建设、旅游目的地开发、邮轮修造、物资供应、旅游等相关领域。在招商局提出的全力打造“三个世界一流、四个全国领先”产业体系中，就包括打造世界一流的港口综合服务商。为进一步转型为行业资源整合者和产业链集成者，招商局去年底完成了原招商地产、蛇口工业区两大旗舰企业的产业和平台整合。

从房地产开发商转变为城市综合开发和运营服务商后，招商蛇口确立了三大产业板块：园区开发与运营、社区开发与运营业务、邮轮产业建设与运营。毫无疑问，目前招商局集团旗下企业已经基本掌握了中国沿海主要城市的邮轮母港，成为了聚核型的中国邮轮母港投资运营商。而按照招商局的定位，通过内部整合之后，招商蛇口将成为招商局旗下邮轮业务的唯一运营平台。

招商蛇口发布公告表示，深圳“中国邮轮旅游发展实验区”在蛇口工业区太子湾的设立，将促进公司“前港-中区-后城”的空间发展模式快速落地。以邮轮母港建设为核心，招商蛇口将全力打造集旅游运营、餐饮购物、免税贸易、酒店文娱、港口地产、金融服务等于一体的邮轮产业链。按照规划，未来3至5年，招商蛇口的地产收入从70%降低到60%，园区收入则从20%提升到30%，邮轮产业收入将从3%提升到10%。

为加强运营能力，招商蛇口去年1月与世界邮轮公司的巨头美国嘉年华集团签署了合作备忘录。今年4月，与云顶香港有限公司签署战略合作协议，云顶丽星邮轮旗下的处女星号将于11月13日从蛇口太子湾邮轮母港首航。今年5月，又与银海邮轮共同宣布，明年1月银影号邮轮将从深圳蛇口太子湾邮轮母港出发。