湖北在港口整合过程中，寄望通过成立武汉港航发展集团率先实现鄂东南五港的整合，打造长江中上游最大公共码头营运商。

据悉，湖北省政府办公厅近日以52号文件下发《关于支持武汉港航发展集团有限公司加快发展的通知》，要求相关部门从财税、土地、岸线、统筹协调等多方面给予支持。政策支持的背后，凸显了湖北省港口的整合步履维艰。

多方面给予政策支持

52号文件称，组建武汉港航发展集团是湖北省整合长江流域港航资源的重大决策，是抢抓“一带一路”和长江经济带发展战略机遇的重大举措，是打造武汉长江中游航运中心的关键支撑。

湖北省政府要求湖北省发改委、湖北省财政厅、湖北省交通运输厅积极争取国家专项建设资金，统筹安排地方政府债券，优化整合相关交通专项资金；“十三五”期间，湖北省财政厅要在地方政府债券中每年安排3亿～5亿元，转贷相关市用于武汉长江中游航运中心建设，湖北省交通运输厅、湖北省财政厅要在原有长江港航建设专项资金的基础上，通过优化整合相关交通专项资金，增加20亿元用于湖北省港口、航道、锚地和支持保障项目建设；今年起，武汉、黄石、鄂州、黄冈、咸宁等5市的市政府每年要安排一定的资金与重点项目挂钩，作为国有资本金注入武汉港航发展集团，支持期限为5年。

对于武汉港航发展集团，湖北省政府要求其实现港航业主的统一规划、管理、运营，打造集港口投资建设、运营服务、航运物流、临港产业园等为一体的航运核心企业，确保实现“一年组建、两年建设、三年大变样”的目标，力争通过3～5年的努力，建成长江中上游最大的公共码头运营商及中部地区最大、最有影响力的临港产业集团和综合物流集团。

港口整合缓慢推进

据了解，湖北省内长江段全长1068公里，占长江干线总长的1/3以上，沿线港口码头众多。此前，湖北省港口面临着规模小而散、集约化程度低，区域分割、功能布局不合理，经营分散、恶性竞争严重等突出问题。

去年7月，湖北省为加快推进港航岸线资源整合，批准成立武汉港航发展集团，统一规划、协同发展武汉、黄石、鄂州、黄冈、咸宁等鄂东南5市700多公里长江岸线。

但武汉港航发展集团成立以来，由于股权整合、干部选拔、各市话语权争夺等问题，整合工作推进缓慢。

近期，武汉港航发展集团相关负责人表示，该集团正在黄石、鄂州、黄冈和咸宁分别组建全资子公司，加快整合上述4市及武汉沿长江岸线的现有港航资源。据悉，武汉港航发展集团将以股权为纽带，打造母子公司体制，从事港航资源开发工作。

目前，武汉港航发展集团正对条件较为成熟的武汉新港投集团、武汉港务集团和黄石港务集团三家单位进行资产评估，最终将注入集团。下一步，还将重点推进黄石港务集团三大码头的营运整改；推进鄂州杨叶港区配套顺丰物流园区、黄冈唐家渡港区、武穴港区、蕲春港区、团风港区、咸宁旅游码头及配套项目的建设运营。