近日,牛津大学经济政策教授Simon Wren-Lewis撰文指出,英国公投退欧及卡梅伦失败的根源在于英国采取的紧缩性财政政策,该政策造成的收入不平等、公共服务赤字以及与主流经济学观点和欧盟的矛盾将英国推向“脱欧”之路。

收入不平等

与其他发达国家相比,英国收入不平等现象严重。

根据慈善信托Equality Trust,英国最贫穷的10%家庭净工资收入平均为9277英镑,而最富有的10%家庭的净工资收入平均为83897英镑,近前者的10倍。而且,收入不平等现象在上层越发明显,富有程度次之的10%家庭收入仅为最富有10%家庭收入的60%。

此外,与净收入相比,原始收入的不平等现象更为严重:最贫穷的10%家庭的原始收入几乎仅为最富有的10%家庭的1/24。

退欧

工资增长停滞与高度不平等不仅加深民众对于移民的敌意,还令民众对“精英”阶层产生进一步怀疑。

公共服务赤字

2016年5月,NHS(英国国民健康保险制度)的赤字达24.5亿英镑,为史上最高水平。

文章中,Wren-Lewis指出,理论上,移民带来的税收会被投入公共服务,而且,移民的年轻化意味着移民给英国带来的收益远远高于从英国“掠夺”的资源。

NHS陷入财政危机的真正原因,在于政府减少了资金支持。换言之,英国政府收取了移民的税收,却并未将这部分税收用于NHS。

然而,卡梅伦与时任财政大臣奥斯本却放任“移民涌入对NHS造成压力”这一谣言的传播,导致无论媒体还是英国人都越来越坚信这一说法。

与主流经济学家和欧盟的矛盾

紧缩性财政政策与多数经济学家的观点背道而驰。

2015年,宏观经济学中心(Centre for Macroeconomics)对经济学家(多数为宏观经济学家)针对财政政策开展调查,仅有15%的受访者认为紧缩性财政政策有益于经济向好,而66%的受访者反对紧缩性财政政策。

而卡梅伦政府将主流经济学家的智慧弃之不顾,坚持采取紧缩性财政政策。

奥斯本称,实施紧缩性财政政策是为了英国在2020年前实现预算盈余。2015年7月,奥斯本更发起让政府部门节省200亿英镑开支的呼吁,要求政府部门设立开支上限。

此外,欧元区推行的扩张经济政策可以减少涌入英国的移民数量,也有利于欧元区的发展,但保守党对此并不支持。鉴于此,“英国在欧洲扮演重要角色”以及“留欧可令欧盟更好发展”这类支持留欧的论点难以得到支撑,公投退欧不可避免。

Wren-Lewis在文末指出,由此看来,紧缩性财政政策带来的负面影响远远高于传统宏观经济学的预计。

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