国际化港口能否打造中山新名片？

“这将为我们进出口(贸易)带来极大的便利！”广新海事重工股份有限公司董事长秘书吴祥在听到中山口岸将升级为一级口岸后，发出了这样的感叹。

事实上，早在1919年，孙中山就在《建国方略》中提出以北方、东方和南方三个世界级大港为中心，将中国沿海地区划分为三个经济区域，并建议在中山建设对外轮开放港口。此次中山港口岸中山港区和神湾港区扩大开放正式通过验收，意味着外籍船只以后可从中山港进出了。

从“江河时代”迈向“海洋时代”，更为开放的国际化港口，能否为中山打造一张全新的城市名片？

　外贸利好

从第三方“转港”到对外籍船只开放

在神湾港周边镇区，约6万亩花卉、苗木基地正发展得如火如荼，神湾港作为中山指定许可进口水果、花卉、苗木的口岸，其升格为一级口岸对中山市打造珠西岸花卉、苗木基地提供了重要的流通条件。

中山港口岸地理位置优越，经济腹地广阔，历经32年的建设，现已发展为集客货运一体、年均入出境旅客120多万人次、进出口货物600多万吨的综合性港口口岸。此次验收的中山港口岸包括中山港区以及神湾港区，涉及中山港区的中山港客运码头、中山港航运码头、中山港外运码头和神湾港区的神湾港货运码头、神湾游艇码头。

“在中山港没有升格为一类口岸之前，企业要想出口国外只有一种办法，无论用哪个国籍的船，都只能到香港、深圳等码头，然后调换成大船，再运往世界各地。升级为一类口岸之后，中山港直接向外籍轮船开放，原则上来自世界各个国家的船都可以停泊，对于外贸企业出口而言可谓一大利好！”长期从事小家电外贸出口的中山家乐电器有限公司海外事业部负责人赵以君说。

据中山海关介绍，中山港口岸扩大对外国籍船舶开放，能够进一步满足中山和周边地区经济持续稳定发展的迫切需要，有利于改善投资环境，增强地区的国际竞争力。中山市毗邻港澳，具有良好的地缘优势，目前该市与东南亚国家和地区商贸往来企业达3000多家，粤港澳之间的合作也更加密切，外贸运输任务更加繁重。对企业而言，随着口岸扩大开放，企业能够减少进出口货物的中转环节，节约经营成本，提高物流效率，进一步增强企业的国际竞争力。

不过也有知情人士坦言，由于受自然条件所限，中山港区缺乏深水泊位，横门水道只能维持3000吨级船舶全年通航，5000吨级船需候潮通航，航道和泊位等级低，限制了船舶大型化的发展。“而国际远洋运输不到10万吨的话基本上无利可图，与周边深圳、南沙等深水大港相比，中山港即便升格为一类口岸，在口岸规模上仍处于劣势。因此，升级为一类口岸之后，中山港需要结合中山产业现状，找准自身定位，大力发展高附加值外贸产业，与珠三角其他一类大港实现错位发展。”

中山海关表示，为迎接口岸扩大开放验收，中山市政府及海关等口岸部门加大口岸建设投入力度，通过智能卡口、视频监控、关港联网系统等改造项目，提升口岸规范化、信息化水平，码头各项软硬件设施实现升级，中山港口岸将以崭新面貌迎来外国籍船舶入港。

　产业升级

　　单批货物出口至少省费用10万元

尽管因为当前还没有确定出口流程，对于节省时间成本方面难以下定论，但吴祥认为，单从节省运输费用方面来讲，已经是一个可观的数字，“以前我们的货物如果要出口，一定要先运输到南沙区，现在从中山港直接出关，每次可节省10多万元费用。”

发出同样感叹的，还有中山广船国际船舶及海洋工程有限公司党总支副书记冷如松。以往，该企业无论是通过深圳出口货物，还是经过广州出口货物，均饱受“绕道”前行之苦。此次中山港升级，意味着以后该企业的货物可直接从“家门口”出发，运送至欧洲各国，运输成本也将随着大幅下降。“无论是从广州出口，还是从深圳进口，相比直接从中山港出发运送，每船的航运费大概可以减少将近2万元，一批货物进出口的费用可以节省10万元以上。”

近年来，中山市委、市政府大力发展先进装备制造业，而船舶制造与维修等行业也随之日益壮大，多家船厂具备制造5000吨以上货船的生产能力。随着口岸扩大开放，企业将大幅度减少进出口货物的中转环节，节约经营成本，提高物流效率，进一步增强国际竞争力。

自翠亨新区成立以来，中山正在从江河时代迈向海洋时代。资深时事评论员龙建刚认为，中山的腹地很小，与瑞士很相近。中山提出发展“海洋时代”，只要保持一种开放的心态，就能凝聚各地的资源。

伴随着中山港升级，中山的高端现代服务业也拉开了新的篇章。中山市发展和改革局副局长郑延婷表示，神湾港背靠丫髻山，具有非常好的水域优势，“当初新加坡的吉宝置业来进行项目选点时，也是看中了神湾港是一个天然的保护港湾，游艇行驶起来抗风性和保护能力都很好。”

澳门—中山游艇自由行作为粤澳合作的重点项目，也是广东省内发展游艇旅游业的试点。此次口岸扩大开放，使中山成为全国首个实现粤澳游艇自由行的城市，抢先饮到游艇旅游的“头啖汤”。据悉，此项目将允许开辟游艇从磨刀岛直航国际和中国香港、澳门的航线，允许国际外籍船只(含港澳船舶)直接过关靠岸旅游、停泊维修等，往来澳门和中山的游艇航线正式开通也指日可盼。

据悉，神湾港区内的盛世游艇会码头总投资75亿元，规划超过650个游艇泊位码头，同时配套建设集酒店、产权式公寓、维修补给、驾驶培训等于一体的大型综合性项目，意欲打造成为国内最大的游艇会所，成为集宜居、休闲、娱乐、独家、商务为一体的滨海高端休闲“航空母舰”。

“对以游艇产业服务集群为主打之一的神湾镇肯定是重大利好，从微观层面以游艇为代表的现代船舶制造企业来说，以往港澳船舶需要人船分离才能来到神湾维修，以后手续简便后就可以直接入港维修，维修船舶的费用就大大降低了，而船企的效益将会明显提升。”神湾镇党委委员马俊表示，此次口岸升级对神湾发展旅游、游艇和物流产业服务“三大集群”，将发挥非常大的作用，推动神湾镇现代服务产业向专业化发展，向价值链高端延伸，全力打造珠西岸现代服务业创新示范镇。

“立足于中山来说，这个项目将为中山带来更多的旅游客源；从中山的企业角度出发，粤游艇自由行可为中山的企业带来更多商机，带动更多贸易增量。”冷如松表示，中山港升级，将大大提升中山的物流地位，除了方便中山企业进出口之外，对于江门等珠西企业的货运进出口均能带来积极作用，中山作为珠江西岸交通枢纽城市，区位优势也更加凸显。

1984年批准客运口岸对国轮开放；

1986年批准中山港货运口岸对国轮开放；

2006年7月经国务院领导批准，中山港口岸扩大开放项目列入《国家“十一五”口岸发展规划》；

2010年4月广东省人民政府正式向国务院提出中山港口岸扩大开放申请；

2014年8月国务院批复同意中山港口岸扩大开放；

2016年8月通过国家口岸办委托的省验收组联合验收。