近日，英国《金融时报》报道称中国与柬埔寨通过深水港等战略项目结盟，深水港建设已接近完工。美国总统智库柬埔寨战略研究所所长强·万纳雷表示，中国“特别关注”柬埔寨，是因为柬埔寨在东盟和湄公河流域的位置，“湄公河流域是中国战略谋划最重要的后院，中国要增强影响力，需要加大在该区域的影响力。”柬埔寨的新深水港是一个价值38亿美元项目的一部分，该项目位于90公里长的海岸线上，该项目从柬埔寨政府处获得99年租约。这一土地特许权大到出乎寻常，而且让出了柬埔寨总海岸线20%以上的控制权。据称，该港口位于泰国湾海岸，水深足以容纳游艇、散货船以及重量高达1万吨的海军舰艇。

若报道属实，按照柬埔寨去年GDP180.5亿美元计算，该深水港项目的价值占柬埔寨全年GDP的21.33%，属于典型的小国大港。根据柬埔寨目前的港口现状，该深水港或位于贡布。

三大港口

柬埔寨目前拥有3个国际性港口：一是位于暹罗湾的西哈努克港；二是位于湄公河的金边港；三是国公省港。贡布港近年来虽已没落，但其水深条件是最好的（见表）。

西哈努克港

西哈努克港距离新加坡港约1000公里，位于泰国湾，是柬埔寨目前主要且唯一的深水海港。西哈努克港成立于1960年，可服务于集装箱船、邮轮和军舰，总吞吐能力为120万吨，由法国建造的旧码头与临近的新设施组成。目前，若排除单独设计的油料码头，西哈努克港的设计年吞吐能力约为95万吨，是目前实际吞吐量的两倍。

西哈努克港的主要航道长3公里，配备浮标和导航灯，不过只能在白天通航，因为航道上露出的岩石，可通航的船舶吃水须小于8～8.5米。实践中，近1万DWT级船舶可通航该港口。1993年，1.5万TEU型船通过了西哈努克港。

在陆地一端，西哈努克港连接4号国道（距离柬埔寨首都金边市226公里），以及建成于1969年的“新”铁路——这是一条更靠南的、通过贡布市的线路，铁路距离金边263公里。

美国对4号国道的重建进行了援助，还援助重建了金边与西哈努克之间的桥梁。

作为柬埔寨交通设施升级规划的一部分，亚洲开发银行为西哈努克港的适度发展进行了投资：添置用于集装箱移动的叉车；修复旧码头；替换防撞垫；替换航行辅助设施以便夜航；改进集装箱堆场；安装大面积照明以便夜间工作。还有报告称法国将资助1台岸边集装箱起重机（目前，在起重机缺乏的状态下，码头自称每24小时可以移动200只集装箱）。

金边港

金边港是柬埔寨的传统河港，服务于来自中国南海、通过越南的船舶。金边港距离新加坡港1450公里。2000DWT以下级船舶可以毫不费力地通行港口，5000DWT级船舶在有利潮汐下可以通过湄公河入口。该港口每年可靠泊处理船舶近150艘。

据金边港CEO介绍，柬埔寨50%以上的货量都通过金边港，柬埔寨境内低廉的交通费用使得金边港具有国际竞争力。经过2008—2009年对IT、基础设施的改进等，金边港目前的货量年增长率超过20%。此外其航道也能保证全天候通航。

经济危机使得2009年通过金边港的货量减少，但是2011—2014年的集装箱吞吐量同比分别增长31%、17%、16%和21%。去年其集装箱吞吐量同比增长8%（见图1、2）。金边港集装箱吞吐量不断增长的原因有三：一是金边港的战略地位使得其方便货物集散；二是越南第一深水港盖梅港的开放；三是柬埔寨农产品出口政策。

目前金边港在日本援助基金的帮助下得以重建，改善后的年吞吐能力将达到56.6万吨；2号码头将在世界银行的信贷帮助下重建。1号码头完善后，2号码头将完全回归国有（1991年2号码头都仅服务国内）。

2010—2014年，金边港集装箱吞吐量年均增长21%。因为2014年实际集装箱吞吐量为133666TEU，金边港预计今年集装箱操作量将达到16.5万TEU。这些吞吐量需要更合适的基础设施和设备。

国公省港

国公省港靠近泰国边界，500DWT以下级船舶可以通航。国公省港由3个港区组成，是新加坡、马来西亚和泰国船舶进入柬埔寨的港口。该港口位于暹罗湾，距离泰国边界15公里，可以接受300吨左右级船舶，或者停泊500吨级船舶。

贡布港

贡布位于柬埔寨南部，南临泰国湾。贡布港沿着3号国道距离金边148公里，沿铁路距离金边166公里。虽然其目前还不成熟，却是柬埔寨最重要的沿海设施。这是一个接驳港，拥有2个入海口，其中1个入海口的航道水深达10~11米。

2007年11月22日，柬埔寨贡布省官员称，柬埔寨政府开始在贡布兴建一座国际深水港，以扩展本国的进出口设施。据透露，该港占地1000公顷，吃水8米，可供集装箱船停靠，首期投资为400万美元。建成后首先可出口贡布省的盐、鱼、胡椒、珊瑚、水泥等产品。此外，该港还能分担目前西哈努克港和金边港的工作量。

贡布港与中国可谓渊源颇深。有消息称，去年11月24日，中国电建集团湖北工程有限公司与柬埔寨贡布港有限公司签署柬埔寨贡布深水港码头工程项目EPC总承包合同。据悉，柬埔寨贡布深水港工程项目计划分为四期建设，主要为成品油贸易建设，预留扩建原油码头空间，逐级建设成柬埔寨重要的进出口贸易大港。

底气来源

业内人士表示，柬埔寨的经济腹地太小，建设深水大港没有太大作用。即便将该港的腹地放大到中国云南、老挝、泰国北部，其进出口贸易量也喂不饱深水港。再说云南的货物进出口可走广西港口，陆上交通条件比“八字没一撇”的昆明—万象—曼谷强得多。云桂高铁不久将建成开通，腾出了南昆线的运能用于货运。公路上，广西靖西到崇左的高速已通车，加上之前的崇左到钦州的高速，云南货物从富宁出滇到港口，就不必绕百色、南宁，直接到钦州（或防城港），路程缩短，费用降低。无论是铁路还是公路，都比走东南亚的路线强得多。

因此，柬埔寨深水港或只能寄托于克拉运河的开通，一旦该运河开通，那么整个亚洲或都是它的腹地。

去年5月，有消息称“泰国克拉运河研究和投资合作洽谈会”签署泰国克拉运河项目合作备忘录。拟议中的克拉运河，全长102公里，400米宽，水深25米，双向航道运河，横贯泰国南部的克拉地峡。克拉地峡是泰国南部的一段狭长地带，北连中南半岛，南接马来半岛。克拉地峡以南约400公里（北纬7度至10度之间）地段均为泰国领土，最窄处50多公里，最宽处约190公里，东临泰国湾（暹罗湾），再向东是南海、太平洋；西濒安达曼海，向西进入印度洋；南端与马来西亚接壤。这条运河修成后，船舶不必穿过马六甲海峡，绕道马来西亚和新加坡，可直接从印度洋的安达曼海进入太平洋的泰国湾。与取道马六甲海峡相比，航程至少缩短约1200公里，可节省航运时间2～5天。不过之后，中国和泰国官方都否认了克拉运河的开建计划，称这只是民间计划。