盐田港集团以参与合作区开发建设者的身份和视角，深入解读小漠合作区的总体发展规划、整体布局和产业发展策略，旨在推动和加快与合作区共建小漠国际物流港的步伐，同时号召更多集团下属企业与合作单位积极响应，共同参与合作区的大开发大建设。

根据合作区总体规划，小漠组团将建成以港口为龙头，联动港口物流、临港工业、城市服务、旅游休闲等为一体的现代产业体系，实现“以港兴城、产城融合”，使其成为港产城一体化的综合服务示范城区。小漠国际物流港项目作为“港产城”一体化发展的先导项目，承担着为合作区构建临港特色产业体系、打造港产城融合的现代海港产业新城的重任。

港区规划概况

小漠港区主要为临港工业，合作区的原材料、产品、设备，深圳油气能源和食品加工(海产品)等保障提供运输服务，兼顾为周边地区提供转运服务。港区以装卸大宗散货、液体散货为主，件杂货、集装箱为辅。港区主要发展 10 万吨级以下泊位。除已建的华润电厂和华城石化基地，本次规划的功能区包括了液体散货泊位区、多用途泊位区、通用泊位区、装备制造业作业区、支持系统发展区、公共配套设施区、物流园区等。同时，规划了远景发展区为港区未来发展预留空间。小漠港区后方已经规划有临港产业园区，为港城联动、激活港区发展提供基础。规划的小漠港区采用“大环抱、突堤港池相结合”的总体布局，规划最终形成 49 个泊位，14km 港口岸线，可港区开发陆域面积1370.2 万㎡，最终总通过能力约 7500 万吨/年；近期规划实施 44 个泊位，形成 11.3km 作业岸线，围海成陆 960.2 万㎡，近期总通过能力约5500 万吨/年。

小漠港区主要以公路运输为主，从港区经小漠镇至深汕公路(沈海高速)目前已有二级公路相通。小漠港区规划疏港道路与 G324、龙汕高速、深汕高速、广惠高速、潮莞高速相连通。在临港物流园区内规划预留疏港铁路，远期接入龙汕铁路(可考虑支线连接)，构成的货运通道，实现水陆铁之间快速高效衔接。港区内根据散货作业发展需要，与城市规划相协调，依托主要集疏运通道预留铺设管道、皮带输送机等的空间。港区内根据液体散货泊位区发展的需要，采用管道与后方临港产业相连，与城市规划相协调，预留液体散货运输管道。

港区的功能

根据珠江三角洲和广东省相关发展规划、合作区发展规划、汕尾市产业布局规划及汕尾港总体规划，依托政府对港口发展扶持的政策优势，小漠港区以发展临港工业为重点，充分利用区位优势，逐步建设成为具备装卸储存和中转换装、运输组织管理、现代物流服务、临港工业、信息服务及综合服务等功能为一体的区域性临港工业基地、现代物流中心及物资中转基地。1 临港工业：一方面，进一步支撑华润海丰电厂、海丰华城石化加工基地等现有临港工业区及临港工业用地；另一方面，依托港口对产业的集聚能力，进一步拓展先进装备制造、海洋工程等其他临港工业。2 装卸储存：一是为后方炼油化工、电厂等临港工业提供原材料和产成品运输服务；二是为汕尾及周边地区城市发展所需矿建材料、水泥、钢材以及为临港工业区所需原材料、产品、设备及其它各类物资提供进出服务；三是承担合作区的机电设备、安防设备、医药器械、家具制造等产业，以及汕尾市原有传统产业电子、家电、服装、食品加工等的集装箱，远期为腹地集装箱货物提供中转运输服务；四是为深圳提供油气能源、食品加工保障等运输服务，并为深圳港提供集装箱喂给服务，提升水水中转比例。3 现代物流：依托物流园区和保税区的建设，发展现代港口物流，为广大腹地提供仓储、配送、信息、中转、流通加工等全面、优质的物流服务，以提高港区的现代化、专业化水平；对接盐田港及周边地区物流基础设施，围绕高铁等交通枢纽，推进建设多式联运物流节点，重点发展城市配送、集装箱运输、零担班车、冷链物流等。

港区的作用

1.是合作区经济产业发展的重要引擎小漠港区对合作区产业的发展具有重要支撑。一方面，依托港口便捷的出海通道而发展起来的临港工业，如华润电厂、粤电集团 LNG 项目、隆顺国际海产品加工基地等是合作区的重要组成部分；另一方面，港口为合作区发展重化工业、加工制造业、海洋工程、现代物流等产业的集聚发展提供高效的物流运输和便捷的出海口，对合作区内的产业起到了重要的引领作用。

2.是深圳港拓展和提升港口 服务功能的重要平台深圳港由于受岸线资源限制，将着力打造集装箱枢纽港，相应的散杂货等业务将逐步转移。随着深汕合作的深入推进，广东省委书记胡春华调研汕尾时，明确要求深圳要把合作区纳入深圳整体规划来发展。为充分发挥各自资源优势，保障城市发展和深圳港转型升级需要，合作区将承接深圳港散杂货运输、油气能源保障、食品加工及海洋工程等临港产业，为深圳港拓展和提升港口服务功能提供保障。随着深圳城市功能的升级，深圳港散杂货中转功能将显著向周边(东莞、惠州、汕尾)港口转移，预计将蛇口、赤湾、妈湾等地为周边区域中转的矿石、粮食、化肥等散杂业务(约 2500 万吨)向北转移至东莞，或向东转移至汕尾等粤东港口。此外，深圳港现有妈湾、东角头、大鹏等油气危险品码头及仓储设施，逐步转移至粤东等港口。

3.是支持珠三角城市和港口可持续发展的平台随着广东省加速粤东西北地区发展战略的实施，未来重化工业、装备制造业等生产力布局将进一步向粤东西北地区转移。小漠港区将进一步为汕尾市承接产业转移、优化生产力布局、实现产业链整合提供依托。另一方面，未来珠江三角洲沿海运输的发展重点将逐步从传统的大型港口向新型的中小港口转变，部分运输功能还将逐步从珠江三角洲地区向周边地区转移。小漠港区是汕尾港距珠三角地区最近的综合性港区，在承接深圳石化、矿石等散杂货运输方面优势明显。

4.是服务粤北、赣南、闽西等内陆腹地 进一步对外开放的门户随着辐射粤北、赣南、闽西腹地的运输通道的建设，小漠港区将进一步为腹地发展提供联系国内外市场、低成本的物流服务：一方面支撑和保障产业链向内地的延伸，提升内陆地区承接沿海部分产业向内陆转移的能力；另一方面也将为腹地能源、原材料物资的外运提供服务。综合以上，小漠港区的性质确定为：小漠港区是汕尾港的重点发展港区和核心港区；是合作区经济产业发展的重要引擎；是深圳港拓展和提升港口服务功能的重要平台；是汕尾市紧抓海上丝绸之路加快开发开放的核心支撑；是支持珠三角城市和港口可持续发展的平台；是服务粤北、赣南、闽西等内陆腹地进一步对外开放的门户；主要为临港工业，合作区的原材料、产品、设备，及深圳油气能源和食品(海产品)生产加工等提供运输服务为主，兼顾为周边地区提供转运服务；以装卸大宗散货、液体散货为主，件杂货、集装箱为辅；近期加快发展临港工业、现代物流产业为主，逐步发展为设施先进、管理高效、效益显著、文明环保、港城协调的综合性港口。

小漠国际物流港一期项目规划小漠国际物流港一期项目位于小漠港区已建华润海丰电厂西侧，拟建设2个5万吨级多用途泊位(结构按10 万吨级设计)和工作船泊位，其中多用途泊位长521米、工作船泊位长120米，项目陆域面积56.05 万平方米，部分通过填海形成。一期工程设计年吞吐能力450 万吨，货种主要为合作区基础设施建设所需的水泥、钢材、矿建及少量集装箱。工程由盐田港集团全资子公司——广东盐田港深汕港口投资有限公司负责投资、建设及运营，工程总投资17.83亿元，预计2016年底动工建设，施工期24个月。小漠国际物流港一期项目也已列入深圳市发改委《深圳城市基础设施建设五年行动计划(2016-2020年)》的重点工程项目表。