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宁波北仑与舟山口岸实现“同港同政策,两检如一检”

来源:人民网浙江频道  2017-01-25  我要评论  

导读:

作为全球首个9亿吨大港,宁波舟山港实现实质性一体化运作近一年来,宁波北仑与舟山口岸检验检疫一体化也驶入快车道,在进出口动植物产品监管、口岸卫生检疫联防联控机制、实验室共享和信息化建设等方面加强合作,实现“同港同政策,两检如一检”。

宁波北仑与舟山口岸实现“同港同政策,两检如一检”

作为全球首个9亿吨大港,宁波舟山港实现实质性一体化运作近一年来,宁波北仑与舟山口岸检验检疫一体化也驶入快车道,在进出口动植物产品监管、口岸卫生检疫联防联控机制、实验室共享和信息化建设等方面加强合作,实现“同港同政策,两检如一检”。

浙江富丹旅游食品有限公司主要出口鱿鱼冻制品,远销欧洲、东南亚等地。公司负责人透露,以前,公司出口日本的产品只能通过宁波港,需要提前一天申报,宁波舟山港一体化之后,可以当天在舟山港申报检验通关。提前一天申报和当天申报,一个集卡成本相差1000元,去年出口大概300个集卡,这样一来,就为企业节约了将近30万元。

30万吨级的舟山鼠浪湖矿石中转码头是我国最大的铁矿中转码头,满载进口粉铁矿的船舶在该码头卸载部分货物后,如果接下来该船抵达第二港北仑一期码头,舟山检验检疫局检验鉴定人员会将货物卸载前后相关检验鉴定记录传递给北仑检验检疫局。船舶靠泊北仑后,北仑检验检疫局检验鉴定人员对舟山局水尺和船舱测量记录及计算结果予以认可,不再实施重复计量和计算。

北仑检验检疫局有关负责人表示,对于两个口岸分卸的货物前后港区及时通报检验鉴定结果,后一港区认可前一港区鉴定结果,避免了重复检验鉴定,既为企业节省了卸货等待时间,又节省了物流成本。截至2016年底,两局已对近十船次的进口原油、进口铁矿试点实施了检验鉴定监管一体化。

据介绍,北仑检验检疫局对两港分卸的进口油品、铁矿、煤炭等,协同舟山检验检疫局探索监管数据互认;对多港减载、分港卸货、共同监管的进境粮食,实施联合检疫,做到“一次检疫,两港通行”。

2016年9月,北仑检验检疫局协同舟山检验检疫局就推进检验检疫监管一体化工作签署《合作备忘录》,成立一体化工作领导小组和专项工作组,建立日常联络机制。北仑检验检疫局又于11月与杭州检验检疫局签署《落实一体化合作备忘录》,建立“杭甬通关快速道”,共同促进省域通关便利化,通过监管互认、执法互助等各个要素的深度整合,推进进口大宗资源货物、出口重点商品等领域监管一体化,实现优势互补与监管提速。

据了解,在合作备忘录框架体系内,北仑检验检疫局牵头制定完善了卫生检疫、进境粮食、进境原油、大宗散货等检验检疫一体化实施方案,规范了具体操作细则,构建完善了一体化工作体系。通过北仑舟山两局沟通协作,在简化船舶港间移泊手续、统一集装箱卫生检疫查验比率、实施大宗资源型货物监管互认、完善进境粮食检验检疫合作机制等方面取得了较大突破。

据介绍,北仑检验检疫局以信息化系统为平台,与舟山检验检疫局建立了联合培训机制,实现检疫查验数据互换互认,规范统一了入出境船舶风险评估判定标准、船舶集装箱检疫查验规则、现场检疫查验的操作规程、卫生处理监管模式等操作。借助系统对申报信息的风险预警,两局发现多起入出境国际航行船舶逃避检疫查验的情况。

同时,两地口岸建立区域病媒生物本地调查和联合监测机制,联合制定了区域病媒生物本地调查和联合监测计划和方案,分工协作,针对包括鼠、蚊、蝇、蜚蠊和鼠体外寄生的蚤、蜱、螨等节肢动物开展监测和病原体检测。1月10日,北仑检验检疫局在来自非洲加纳的入境空集装箱内截获冈比亚按蚊(Anopheles gambiae),属国内口岸首次截获。冈比亚按蚊是非洲重要的传播疟疾的媒介生物,也是寄生虫学研究的模式生物之一。

宁波与舟山口岸均是国家进境粮食指定口岸,其中舟山口岸进口粮食连续三年突破400万吨,逾九成为进口大豆。北仑检验检疫局与舟山检验检疫局建立“粮食定点加工存放企业互认、检疫风险信息共享、检验检疫模式统一、前后港检验检疫信息互通、检测资源共享和科研合作”等九大合作机制,缩短了宁波舟山港进境粮食的卸货周期,提高了港口的装卸效率。由于进口粮食属于初级农产品,舟山检验检疫局加强监管,严格做好疫情防控工作,2016年该局在进境粮食中检出各类有害生物8521批次,其中,假高粱、大豆北方茎溃疡病等进境植物检疫性有害生物879批次。

据悉,对北仑口岸入境、目的地为舟山的冻水产品实施“进口直通”,企业可自主选择报检,开箱查验等工作可直接在目的地监管场库完成。2016年,共有55家舟山进口水产品企业享受进口直通便利。对出口水产品实行“出口直放”,凭借产地局出具的通关单,在北仑口岸可以直接报关。

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