国际航运枢纽建设如何借南沙自贸片区东风

去年11月13日,首批3400多名来自全国各地的游客成为“云顶梦号”处女航的品鉴者,邮轮从南沙首航越南。

去年以来珠三角邮轮旅游成广州旅游新的增长点。今年广州南沙邮轮母港又添新军!歌诗达邮轮维多利亚号于2017年1月23日开启广州南沙母港航线,春节期间,广州南沙母港共发出5个航次邮轮,发送游客1.3万人次。

在2015年9月,广州就出台了《建设广州国际航运中心三年行动计划(2015—2017)》。今年春节刚过,广州市政府又为建设国际航运中心送来“大红包”。今年广州市本级重点保障资金拟安排25.2亿元支持国际航运枢纽建设。

“城以港兴,港为城用,城兴港荣”。港口是广州发展的核心资源。广东省金融学院“航空航运金融创新课题”组专家认为,目前广州各金融机构不熟悉航运产业,也缺乏航运专业人才。建议广州发展融资租赁产业联盟,打造融资租赁公共服务平台。鼓励广州融资租赁产业联盟设立融资租赁产业基金,撬动更多资本推动广州融资租赁行业的发展。

邮轮产业:抓住旅游消费升级牛鼻子

春节期间,广州市民陆小姐一家又一次乘坐大型豪华邮轮“云顶梦号”。这次是去越南下龙湾,她告诉记者,去年她一家是乘坐“处女星号”邮轮去了日本,感觉很享受。“在南沙上船就能周游世界,简直是太方便了。”

广东省金融学院华南创新金融研究院院长杨公济认为,邮轮旅游抓住了旅游消费升级这个“牛鼻子”。这种新兴业态正好对上了广州街坊从观光游向休闲度假游转变的胃口。

据了解,南沙母港自去年1月开通至12月,从南沙出入境的邮轮达188航次,接待游客29万人次,规模跃升至全国第二。

一港通四海,一船达五洲。在杨公济看来,珠三角人口众多、经济发达,既有消费意愿,又有消费能力,近年来,以广州为中心的高速公路、高铁等城际交通越来越便捷,而白云机场作为国际枢纽空港,辐射全国、面向海外。源源不断的客源,成为广州邮轮客的第二个“供给侧”。

2016年1月起,随着丽星邮轮“处女星号”以广州南沙为新母港开通固定航线,广州正式开启“邮轮旅游母港时代”。短短一年发展,广州已经跃升成为全国第三大邮轮母港城市。而邮轮游也成为旅游市场新的经济增长点。

“从商业价值看,南沙一年四季不结冰,邮轮利用率更高。”中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华认为,广州打造国际航运中心,南沙具有独特的优势,而邮轮产业赶上旅游的新需求,支撑了国际航运中心的发展。

国际航运中心需挖掘更多相关产业

在毛艳华看来,广州这座千年商都,从来都不缺商机。广州市政府就是借南沙成为国家自贸片区的东风,果断把南沙作为邮轮母港,以此带来更多高端产业蓬勃发展。

广东金融学院华南创新金融研究院院长杨公济也认为,港口成就了广州千年商都的繁华,而放眼世界,纽约、伦敦、东京等最繁华的大都市也都是从港口发展而来的。2016年,广州港货物吞吐量和集装箱吞吐量居国际港口第六和第七位。南沙港跻身世界单一港区集装箱吞吐量前列。

作为航运中心的基础,杨公济认为政府在完成港口建设等基础设施后,创新融资模式,深挖航运产业,广州才能打造国际航运中心。

“广州南沙港已拥有南沙港区一二期集装箱码头、南沙汽车码头、小虎石化码头、港发石化码头、建滔石化码头、南沙港区粮食及通用码头等大型专业化码头;南沙已基本形成集装箱、汽车、粮食、石油化工产业布局,共有泊位50个;南沙港岸线总长1.04万米,设计货物年通过能力1.7亿吨,集装箱年通过能力900万TEU。”杨公济如数家珍。

建设国际航运中心,需要发挥金融创新的作用,挖掘更多相关产业。”杨公济认为。

争取南沙自贸片区试点国际船舶登记制度

“船东买船、船东运营都需要融资,一般而言船舶融资占整个航运金融的50%以上。如今不仅广州,珠三角船舶融资市场空间巨大。”杨公济表示。

“目前船企融资只能通过抵押贷款,船企用于贷款抵押的资产多为岸线、土地、厂房和设备等,这些资产要么位于江边、海边,要么多是专用设备,要么价值较低。商业银行很难处置这些抵押资产,也难以进行商业再开发和再利用。”

广东金融学院校长雍和明分析,国内银行对船舶融资的服务模式单一。而广东融资租赁公司在船舶融资租赁方面,主要关注大客户。此外,我国大部分船舶融资租赁公司对航运市场、船舶的技术风险评估、风险监测的能力很弱。

课题组认为,目前广州各金融机构不熟悉航运产业,也缺乏航运专业人才。建议广州发展融资租赁产业联盟,打造融资租赁公共服务平台;鼓励广州融资租赁产业联盟设立融资租赁产业基金,撬动更多资本推动广州融资租赁行业的发展。其次,构建融资租赁生态系统,争取广州南沙自贸片区试点国际船舶登记制度,建立广州国际船舶登记中心,吸引国际船舶来广州南沙注册,扩大广州船舶融资市场。同时出台船舶融资各个环节的税收优惠政策,对在广州南沙注册登记的船舶,免征船舶交易税、关税、增值税等税种。争取广东省出台鼓励融资租赁公司在南沙自贸片区发展的系统性政策措施,降低融资租赁市场准入标准,简化融资租赁公司设立的审批程序。借力南沙新区的金融创新,为船舶融资提供一个良好的金融生态环境。完善穗港金融合作新机制,建设穗港金融共同市场。

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