2015年4月，中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，“京津冀一体化”成为国家重大战略，其核心为有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构；同年年底，《京津冀协同发展交通一体化规划》率先发布，为天津、河北的港口合作发展打开了一扇窗。

实施京津冀协同发展战略3年来，京津冀港口棋局快速出子，在“顶层设计”支撑下，天津、河北两地港口辅助“资本纽带”，组建合资企业，并从产业层面配合“产能出京”。

打造世界级港口群

京津冀港口的协同发展，主要是指津冀的天津港、唐山港、黄骅港和秦皇岛港4港的错位发展、优势互补。此前，天津港（集团）有限公司（天津港集团）董事长张锐钢在接受央媒调研采访时表示，天津港将深化与河北省港口群的合资合作，共同打造世界级港口群。

张锐钢坦言，过去天津港与河北省港口之间在航道规划、腹地建设、陆路运输补贴政策等方面暗自较劲、争抢运输资源，恶性竞争造成两败俱伤。天津港的优势在集装箱业务，但单一港口装卸能力有限，有些船舶短时间难以停靠天津港，“而该些船舶在海上多漂泊一天就多一天费用”。天津港要做大做强，离不开同区域的河北省港口。

属地范围更为广阔的河北省则拥有“三港四区”，即唐山港京唐港区、曹妃甸港区，黄骅港和秦皇岛港，年总吞吐能力超过10亿吨，货物运输的90%为煤炭、钢材、铁矿石等大宗散货。在京津冀协同发展战略背景下，加之低迷的大宗散货贸易形势，河北省加快调整结构，精确港口功能定位，尤其针对供大于求的煤炭运输能力建设严格控制，重点支持集装箱、原油、液化天然气、汽车滚装、杂货专业码头建设。

河北省交通运输厅信息显示，河北省正在快速推进港口集装箱多式联运业务发展，培育新的集装箱运量增长点，打造京津冀乃至北方地区海陆速运体系。唐山港至二连浩特、唐山港至乌鲁木齐、秦皇岛港至包头等8趟海铁联运集装箱班列，是河北省港口集装箱吞吐量重要增长点。此外，河北省还将开通曹妃甸至韩国仁川的客货滚装航线、黄骅港至韩国釜山的集装箱班轮航线。

目前，京津冀港口协同发展路径已日渐清晰：作为国际综合贸易大港和北方最大港口的天津港，希望依旧保持区域领头地位，尤其是在集装箱领域发挥“核心”力量，唐山港、黄骅港作为南北“两翼”协同发展；而河北省尽管认同天津港的大港优势，但在战略发展上希望唐山港与天津港形成“双核”，建造国际综合贸易大港，秦皇岛港、黄骅港依托“双核”形成“两翼”，向多功能现代化大港转变，共同打造北方国际航运核心区。

资本促进业务协同

尽管战略认同存异，但天津、河北港口企业资本对利益的敏感度无差。在京津冀协同发展战略的背景下，津冀两地港口间的经济互动日渐频繁，具体表现在天津港运营主体天津港集团与河北港口集团以资产为纽带形成了利益共同体，目前这种模式已完全覆盖两地间的四港口（见图）。

早在2014年8月，天津港集团宣布与河北港口集团共同出资20亿元，组建渤海津冀港口投资发展有限公司（津冀港口投资公司），未来统筹规划利用天津、河北两地的港口资源及航运要素，不断优化京津冀区域港口的合理分工和产业布局。

相关资料显示，河北港口集团是2009年7月在秦皇岛港务集团基础上组建的大型港口企业，主导整合河北省内岸线资源的开发建设与经营管理，主要经营秦皇岛港、唐山港曹妃甸港区、沧州黄骅港综合港区。河北港口集团旗下拥有的上市平台为在香港上市的秦港股份。2015年年底，津冀港口投资公司启动收购天津港高沙岭港区通用码头工程（一期）和黄骅港综合港区多用途码头3号、4号泊位项目。

去年12月27日，由天津港集团与唐山港集团股份有限公司（唐山港）共同出资成立的津唐国际集装箱码头有限公司（津唐集装箱码头公司）揭牌成立，津唐集装箱码头公司负责运营唐山港京唐港区集装箱码头。其中，津唐集装箱码头公司注册资金5亿元，唐山港股权占比60%；天津港集团占比40%。

今年2月9日，天津港集团与沧州港务集团有限公司（沧州港务集团）签署合作框架协议，在黄骅港滚装及多用途码头、集装箱码头、通用码头、矿石码头及原油码头的建设上，成立合资企业共同开发建设。根据此前媒体报道，两港还将在天津港范围内选择优质项目进行投资，实现业务联动和协同发展。据悉，沧州港务集团管理经营黄骅港四大港区中除煤炭港区以外的3个港区，是黄骅港综合港区、散货港区及河口港区的唯一业主单位。