做足“水”“港”“人”三篇文章，是武汉加快发展的关键。对武汉新港来说，核心就是做足“港”文章。昨日，武汉新港管委会负责同志表示，将加快推进武汉航运中心建设，担当做足“港”文章主阵地的责任与使命，促进武汉水港和空港双枢纽引擎叠加优势发挥。

“建设武汉航运中心，是湖北武汉贯彻落实国家长江经济带战略的重要任务”，这位负责同志说，《长江经济带发展规划纲要》提出，要以长江黄金水道为依托，发挥武汉的中部脊梁作用，加快武汉长江中游航运中心建设。

据统计，目前，全省80%以上的进出口货物和80%的集装箱运输是通过武汉新港实现的，阳逻港已成为湖北武汉参与国内国际经济分工的重要窗口和咽喉。

“武汉航运中心本质上是一个经济概念，表面上看是运输和物流，实质带动的是长江经济带的产业布局和发展”。这位负责同志说，从历史上看，新产业发展与航运密切相关联。做足“港”文章，建设武汉航运中心是发展新产业的基石，可使武汉经济具备相对其他中部城市的重要差异化竞争优势。

武汉因港而生，因港而兴。这位负责同志说，市第十三次党代会绘制了我市未来五年的发展蓝图，要求加快推进港口枢纽建设，在阳逻地区规划建设多式联运核心区，提升多种运输方式连通、集成能力，建设长江中游航运中心。今年政府工作报告提出，未来五年构建面向流域、对接国际的港口集群、航运网络和服务平台，基本建成长江中游航运中心。这给我们指明了方向，明确了目标。

如何做足“港”文章，这位负责同志提出，关键是做好五个篇章：

一是做好硬件建设篇章，目前武汉新港的硬件设施需加快整合，解决设施和管理相互隔离的问题，充分发挥其整体效率。二是做好航运辐射能力建设篇章，我们有港口和铁路，但航线航班、集装箱铁路辐射需扩大能力和范围，百年前孙中山先生就定义武汉是连通大洋之“顶水点”，这就要求武汉需加快发展国际航运，发展国际航线。三是做好提升航运产业供应链管理能力篇章，以此为基础，把与港口关联延伸的现代航运、现代金融服务、现代物流串起来。四是做好服务平台建设篇章，目前政府社会服务平台能力和水平还需要加强，武汉航交所去年运行，电子口岸·国际贸易“单一窗口”建设也刚启动，武汉新港空港综合保税区运行的品质、规模和影响力要达到国际领先标准，任务还十分艰巨。五是做好航运中心建设创新篇章，港口是典型的外向型经济，必须跳出港口是内陆型经济的认识与思维，在建设理念、建设体制机制、航运产业培育、临港经济发展等诸多领域有大突破。

“今年是武汉航运中心建设攻坚之年。”这位负责同志说，武汉新港要以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，加快推进武汉航运中心建设，奋力做足“港”文章，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

打造以武汉为中心的铁水联运体系

2016年，中国远洋海运集团（以下简称中远）在武汉港作业集装箱吞吐量达44.7万标箱，占港口总吞吐量40.79%，为武汉新港在百万标箱基础上更快发展作出贡献。昨日，该集团相关负责人表示：中远将抢抓机遇加快发展，积极支持参与武汉航运中心建设，为打造武汉通江达海的国际港地位聚力增辉。

中远“十三五”长江战略规划提出，有效对接长江经济带和“一带一路”战略部署，打通高效连接的长江全程运输通道，打造具备显著竞争优势的全程供应链服务能力。

“武汉航运中心建设为中远发展提供了难得机遇”，这位负责人表示，中远将牢牢抓住这一机遇，把武汉作为集团长江流域核心枢纽平台，以武汉为中心，构建连接南北、贯通东西的物流集并分拨中心，打造长江铁水多式联运集疏运中心，实现辐射中上游、畅通全流域的综合性物流枢纽功能。同时，集团拟在汉投资建立全球性操作机构，打造以武汉为中心的铁水联运体系。

据了解，为全力支持武汉航运中心建设，中远旗下集装箱运输有限公司已在长江中上游地区投入90余艘、35万吨的集装箱船舶，并着重以武汉为节点打造了“洋山天天班”（武汉至洋山）“泸汉台快班”（武汉至台湾）“武汉-东盟四国试验航线”（武汉至东南亚）等一系列航线新品牌。目前，该公司正在研究打造武汉至近洋的集装箱直达航线。

建设武汉航运中心关键在创新

建设航运中心早已成为武汉的重大战略，但国家依然谋划武汉航运中心蓝图，其战略意图显然不在长江中游航运中心本身，而是希望通过航运中心的创新发展，推动武汉的重新崛起，挺起长江经济带的脊梁，构筑国家一带一路战略的支点。

武汉航运中心不是传统的交通运输范畴，更不应仅仅局限在水运范围，而是新形势下拥有水运、空域资源和完善的综合运输条件的枢纽城市谋求新模式新动能的载体和动力源。随着互联网经济的崛起，以及我国内需经济在经济增长中的贡献率超过60%，国际、国内产业组织方式与运行格局正在发生深刻的变革，枢纽经济的空间调整和功能的代际更替孕育着重大机遇。我国新一轮经济增长将仰仗内陆经济枢纽的迅速成长，为武汉这类传统的内陆枢纽城市带来了历史性的发展机遇。因此，武汉航运中心是国家在全球范围内配置资源的重要依托和手段，其发展必须按照经济规律和枢纽特点进行全新的战略定位，即立足长江、依托空铁、辐射全球，有效承载国家新旧经济动能接续转换战略需求，具备国际运输、物流、信息、金融等产业资源配置能力，以及基于供应链服务的资源组织与集聚能力的现代航运中心。

武汉航运中心战略的核心是依托航运中心资源和条件，推进武汉枢纽经济的发展。当前，国内、国际枢纽经济在不断发育进程中，城市从传统的聚“物”向聚“流”方向转变，通过对信息流、资金流、物流、人才流、技术流等各种“经济流”的集聚，拓展新的经济增长空间。以武汉航运中心为聚流手段和途径，推进武汉经济转型升级发展，是实施长江经济带战略的重要要求，是在长江经济带上打造引领未来国际、国内经济发展的亮点。

最近，国家明确提出了建设武汉国家中心城市的战略目标，武汉市提出了建设现代化国际化生态化大武汉的具体目标和世界亮点城市的特色。武汉建设创新型的航运中心，发展国际化、综合性、枢纽型的航运功能和供应链内涵，有效承载了国家中心城市和世界亮点城市的时代要求。

——大力发展国际化的航运中心。以武汉阳逻港和武汉天河国际机场两港为核心，密织江海联运和江海直达航线网络，实现武汉港国际集装箱吞吐量300万TEU以上；构建通达五大洲的洲际和地区航线网络，实现武汉天河国际机场国际旅客吞吐量2000万以上，武汉+鄂州双枢纽国际货物吞吐量200万吨以上。

——积极谋划综合性的航运中心。全方位构建江海联运、铁（空）水联运、空铁快运、空铁联程等运输组织模式，建构辐射中西部、面向国内外的铁水联运网络，武汉天河国际机场500km高铁范围内旅客空铁联运网络，推动新型专业化运输系统，以贸易物权管控为手段，打造“提单武汉”“结算武汉”，通过多元化商业模式、产业形态创新和应用，形成全模式运输服务业态包容格局。

——着力建构枢纽型的航运中心。对接未来低成本、标准化、大批量生产和小批量、快速化、定制化需求，以一体衔接、辐射广泛、业态融合的交通枢纽为核心，融入生产组织链条，围绕分拨枢纽、配送中心、终端节点，配套低成本高效率的运输方式，汇聚航运交易、航运金融、航运保险等各种航运经济要素，建设顶水之港、快递之都和海员之城，增强武汉产业的创新能力和育成能力，形成全链条、大平台、新业态并具备全要素配置能力的全球性航运服务枢纽，港口集装箱和汽车滚装吞吐量均位于全球内河前三，航空货运量位列全球前十，武汉天河国际机场位列全球前二十。

武汉航运中心创新战略，是面向未来的新思维。聚集能力，延链增值，培育高端，将武汉航运中心的良性基因植入长江新城，实现大武汉的凤凰涅槃。

国家发展改革委综合运输研究所所长 汪鸣