重油污染困扰“绿色港口”

2016年8月3日，停泊在天津港北疆港区第二港埠有限公司的中国远洋运输（集团）总公司旗下的杂货船“乐业号”上，几名船员正向船上运输生活必需品。两天内，这艘杂货船将从天津港出发，驶向东非。

中远集团是我国最大的航运企业、全球最大的海洋运输公司之一。“乐业号”长169米，排水量2万吨，是中远集团旗下为数不多的小型货轮。在中远集团工作了30年的陈师傅对“乐业号”的航行信息非常熟悉。“乐业号”从天津港出发，以每小时30公里的平均航行速度行驶，到达行驶目的地东非需要24天。

据陈师傅介绍，一艘大型集装箱货船，在海上正常航行时每天需要燃烧300吨柴油，这种油是炼油的残余物，含硫量高达3.5%，是车用柴油的100倍至3500倍，还含有镉、钒、铅等重金属。

深圳环境科学研究院测算显示，一艘燃油含硫量3.5%的中大型集装箱船，以70%最大功率的负荷24小时航行，一天排放的PM2.5相当于21万辆“国四”重货车。环保部机动车排污监控中心统计数据显示，2013年在我国港口靠泊的船舶二氧化硫和氮氧化物排放总量约占全国排放总量的8.4%和11.3%。

“2016年开始上海港要求换轻油，天津港目前还没有这种要求。”陈师傅说。所谓换轻油，是指根据2015年发布的《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》，排放控制区逐步实施船舶靠岸停泊期间（靠港后的1小时和离港前的1小时除外）使用硫含量≤0.5%的燃油。上海、苏州、浙江于2016年4月1日率先实施了这项措施。

天津港处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是我国北方最大、功能最齐全的综合性港口，也是世界排名前10的港口之一。拥有各类泊位总数173个，其中万吨级以上泊位119个，拥有集装箱、矿石、煤炭、焦炭、原油及制品、钢材、大型设备等专业化泊位。随着30万吨级航道建设完成，天津港跻身世界港口等级最高的人工深水港行列。

2012年，天津港被交通运输部确定为“绿色低碳港口建设”主题性管理试点港口。根据《方案》，天津港是环渤海（京津冀）船舶排放控制区的核心港口之一，应在2017年1月1日起实施相关措施。“在欧洲的港口，换轻油的规定早就有了，靠岸前很早就要换油，而且换的油更好。”陈师傅说。

国际海洋组织（IMO）规定的污染排放控制区范围为海岸线外200海里，而我国规定仅有的4个排放控制区为海岸外延12海里。IMO要求2015年1月1日控制区范围内所有船只使用硫含量≤0.1%的低硫油，而我国的规定是逐步使用硫含量≤0.5%的燃油；到2019年12月31日前，评估前述控制措施实施效果，再确定是否升级相关排放标准。