2017年沿海港口将面临区域性、结构性产能过剩问题，部分地区、港口产能过剩比较严重、负债率高企，港口企业亏损面可能较快扩大，沿海港口基本建设规模将继续下降。

2016年，虽然世界政治动荡，经济复苏脆弱乏力，贸易保护主义和逆全球化抬头，贸易和投资自由化受到影响，但是全球大宗商品供需关系继续宽松，煤炭、原油、铁矿石、粮食等大宗商品价格在2015年大幅下降后，2016年先降后升，全年总体仍然呈下降态势，国内外价格倒挂，加之在我国去产能、限产量的影响下，国内煤炭、原油、铁矿石等的供给偏紧，使得沿海港口煤炭、原油、铁矿石等外贸进口呈现了量增价跌的走势，实现了出人意料的高速增长。

国家统计局发布全国2016年初步核算结果显示：实现国内生产总值（GDP）74.41万亿元，同比增长6.7%，增速同比下降0.2个百分点；固定资产投资（不含农户）完成59.65万亿元，同比名义增长8.1%，增速同比回落1.9个百分点，但其中基础设施投资增速为17.4%。与沿海港口发展密切相关行业呈现平稳发展：粗钢产量80 837万t， 同比增长1.2% ；生铁产量70 074万t，同比增长0.7% ；原油加工量54 101万t，同比增长2.8%；沿海海运煤炭火电装机容量增加500 万kw 达到20 365万kw，同比增长2.5%。

国家统计局和海关总署公布全国2016年数据显示：进口煤炭2.56亿t，同比实现恢复性增长25.2%，为继2013年和2014年后的历史第3高；进口原油创历史新高，达到3.81亿t，同比净增4 551万t，增幅13.6% ；进口铁矿石首次突破10亿t 大关达到10.24亿t，同比净增7 140万t，增幅7.5%。海运是我国大宗商品运输的绝对主力，沿海港口相应接卸量也创历史新高，但总体上沿海港口吞吐量低速增长已成常态，2016沿海港口（含江苏省南京以下沿江港口）总吞吐量同比增长3.1%，其中外贸和集装箱吞吐量同比增长分别约为3.9% 和3.6%。从运输需求传导到基建方面，沿海港口企业在理性把握投资和产能投放节奏方面的能力进一步增强，直接导致2016年沿海港口产能投放规模同比继续大幅下降。沿海港口新增产能规模缩减是对经济贸易下行的正常反应，很好地体现了市场在配置资源中的基础性作用，是值得庆幸和肯定的理性行为，有利于沿海港口行业的健康有序发展。

通过2016全年对沿海基本建设规模的最终核实，2015年沿海港口新建生产性泊位198个（其中深水泊位128个），改造减少生产性泊位40个（其中增加深水泊位1个），合计净增生产性泊位158个（其中深水泊位129个），净增通过能力5.08亿t，新增固定资产814亿元。2015年成为沿海港口基本建设历史上最后一个规模超5亿t的年份。

一、2016年沿海港口基本建设总体概况和主要特点

新增产能大幅度缩减。新建生产性泊位172个（其中深水泊位89个），改造减少生产性泊位20个（其中深水泊位减少7个），合计：净增生产性泊位152个，同比减少3.8% ；净增深水泊位82个，同比减少47个，减幅达36.4% ；净增通过能力3.25亿t， 同比减少36% ；新增固定资产698亿元，同比减少14.3%。2016年是新世纪以来沿海港口产能供给规模压缩最大的年份。

产能总规模又上新台阶。截至2016年年底，全国沿海港口拥有生产性泊位超过7 300个（其中万吨级以上深水泊位超过2 400个），总通过能力突破90亿t（其中集装箱通过能力接近2亿TEU）。随着沿海港口产能规模跃上新台阶，应对运输需求波动的弹性进一步增强，全国沿海港口总体继续呈现适度超前状态。

二、2016年主要运输系统码头建设情况

1. 煤炭运输系统

北方煤炭装船港新建投产项目有：唐山港曹妃甸港区华能煤炭码头工程，新增深水泊位5个、能力5 000万t。

沿海煤炭接卸港建成试投产的项目有：国投湄洲湾煤炭储运基地码头工程、防城港企沙港区中电电厂煤炭码头二期工程、海南乐东电厂煤炭码头工程，另有嘉兴港独山港区煤炭中转码头工程实现部分试投产。改造完成了扬州第二电厂煤炭码头加固工程、温州港乐清电厂码头加固改造升级工程、沙角C 厂煤炭码头升级改造工程等，合计新增接卸和工程转运泊位26个、能力5 050万t。

开工在建煤炭码头工程主要有：北方沿海装船港码头锦州港煤炭码头一期工程；沿海接卸港项目盐城港滨海港区煤炭中转储运基地码头工程、镇江港高资港区神华煤炭码头工程、国投钦州鹰岭电厂煤炭码头扩建工程。这些项目可望在2017 年建成投产。

北方沿海秦皇岛、唐山、天津、黄骅、青岛、日照、连云港等7 个装船港拥有专业化装船泊位66 个，总装船能力达到8.7 亿t ；沿海则有大连、莱州、南京、镇江、南通、苏州、上海、宁波、舟山、台州、温州、福州、厦门、汕头、深圳、广州、珠海、江门、北海、钦州、海口等众多接卸港，煤炭一次接卸泊位达到188个（其中深水泊位150个），总接卸能力7.5亿t。至此，沿海“北煤南运”系统港口布局已经完善、能力充足。

2. 原油运输系统

新建投产了烟台港西港区原油码头工程，新增泊位1个、总能力1 625万t，其中接卸能力1 470万t。此外，在建舟山港黄泽山石油中转储运码头工程、钦州港三墩原油减载平台工程，并正在改造水东港区单点系泊改扩建工程，这些项目在完善有关配套和涉及试投产的手续后，可望在2017年建成投产。

环渤海地区形成了两个层次的原油接卸港布局形态，即以大连、营口、唐山、天津、青岛、日照、烟台等7 港接卸大型油船一程运输为主的第一层次港口布局，以锦州、秦皇岛、黄骅、莱州、东营、龙口等港承担大港转运、近洋和海洋原油运输任务的第二层次港口布局。长江三角洲地区形成了长江口南翼宁波、舟山两港为核心，上海、泰州、南京等港口为有益补充的原油中转运输体系。华南沿海基本形成了以泉州、惠州、茂名、湛江、钦州、洋浦等港口组成的外贸原油接卸较为合理的港口布局。沿海港口拥有20万吨级及以上原油接卸泊位28个，总接卸能力4.4亿t。

3. LNG运输系统

沿海港口建成码头工程主要有：揭阳港中海油粤东液化天然气码头工程、北海港中石化广西LNG接收站及其配套码头工程，后者填补了广西LNG接收站机器配套码头的空白。在建项目主要有南通港吕四港区广汇能源LNG 码头工程、深圳港大鹏湾迪福LNG等，这些项目建设取得很大进展，可望于2017年相继建成投产，届时广东省将成为沿海第一个拥有3个LNG接收站及其配套码头的省份。