《福建省港口体制一体化整合总体方案》（简称《总体方案》）近日获福建省委、省政府审议通过。福建将全面推进港口资源整合，实现体制一体化改革，在海峡西岸经济区北部、中部、南部分别打造福州、湄洲湾（泉州—莆田）、厦门三大港口，迈开海西特色的大港口发展之路。

力争三大港口2012年吞吐量均超亿吨

港口是福建的“一大资源、一大优势、一大潜力”，全省拥有海岸线3752公里，大小港湾125个，历史上曾有过“千帆竞发刺桐港，百舸争流丝绸路”的辉煌。然而长期以来，福建港口的规划、建设和管理主要以行政区划为界限，严重束缚了港口依据自身良好整体条件实现规模化、集约化发展的步伐，导致全省港口处于全国沿海港口发展的薄弱环节，与海峡西岸经济区发展的新形势明显不相适应。

福建省交通运输厅负责人介绍说，在打破固有行政区域界限束缚基础上，此次确定的福建省港口体制一体化整合，将对港口资源依据其具有的整体性功能状态，进行统一、连片的规划、建设和管理，从全局上避免资源的浪费和低水平重复建设，优化港口布局，提升港口集约化、现代化发展水平，进而增强港口发展的整体竞争力，从而树立立足福建、面向全国、放眼全球的海西大港口群发展战略思想。

根据整合思路，围绕发展大港口、大通道、大物流思路，福建省将巩固提升厦门港、加快开发湄洲湾港、整合优化福州宁德港，加快建成福州港、湄洲湾港（泉州—莆田）、厦门港三个亿吨以上大港，形成面向世界、服务中西部发展的现代化、规模化、集约化的海西港口群。力争到2012年，实现福建沿海三大港口吞吐量均超过亿吨，港口吞吐能力超过4亿吨；到2015年，沿海港口总吞吐量超过5亿吨，形成两个2亿吨大港。

港口布局上，在现有全省沿海125个港湾、7个港口、27个港区、71个作业区的基础上，福建省将通过一体化整合，形成与闽江口、湄洲湾、厦门湾等产业集中区域相衔接，对应海峡西岸经济区北部、中部、南部的福州、湄洲湾（泉州—莆田）、厦门三大港口。其中，北部以福州港为主体，加强福州港和宁德港的整合，覆盖三都澳、罗源湾、福清湾、兴化湾北岸等主要港湾；中部以湄洲湾为主体，覆盖湄洲湾、兴化湾南岸、泉州湾等主要港湾；南部以厦门港为主体，覆盖厦门湾、东山湾。

形成3个跨区域港口管理局

根据整合总体方案对港口功能的定位，福州港将发展成为集装箱和大宗散货运输相协调的国际航运枢纽港；湄洲湾港将发展成为大宗散货和集装箱运输相协调的主枢纽港；厦门港将发展成为以远洋集装箱运输为主、大宗散货为辅的国际航运枢纽港。

与形成三大港相对应，在港口管理体制上，福建省将整合设置跨福州、宁德行政区划的福州港口管理局，跨泉州、莆田行政区划的湄洲湾港口管理局，跨厦门、漳州行政区划的厦门港口管理局，形成具有港政、航政、水路运政职能，以及名称、机构、规划、建设、管理、服务“六统一”

的三大港口管理机构。