地处珠江出海口的一线城市广州,当前正将海洋经济视为其发展的一个重要动力源,并开始逐步细化和推进相关战略部署。

11月10日,广州正式公布《广州市海洋功能区划(2013-2020年)》,提出要科学确定海洋资源利用和保护方向与重点,引导海洋产业结构和布局进一步优化,以及要实现海域合理开发和可持续利用,保障海洋经济快速健康发展等。其中,包括明确到2020年的建设用围填海规模总量要控制在475公顷以内。

广州将其海域主要功能定位为:港口航运、旅游休闲娱乐和海洋保护,并强调要发展海上交通运输、临港工业和物流业,形成海洋产业集群;整合现有滨海旅游资源在南沙建设具有国际水准的滨海旅游景区;支持海洋现代服务业及其他新兴海洋产业的发展等。

广州加速海洋产业和沿海地区开发布局,背后是其探索向海发展,拓展蓝色经济空间的雄心。根据《广州市海洋经济发展第十三个五年规划(2016-2020年)》,广州到2020年海洋生产总值要力争突破3900亿元。

事实上,不只广州,随着“一带一路”建设的推进,加之粤港澳大湾区规划建设提上日程,广东尤其是珠三角不少城市均在海洋经济的探索上加快步伐,如东莞启动滨海湾新区建设,广东亦提出要构建具有国际竞争力的海洋产业新体系,全面建设海洋强省。

优化海洋产业结构和布局

2015年,广州的海洋生产总值为2632.8亿元,稳居广东全省第一,并且其中第三产业占比79.79%。

基于此,广州希望通过海洋功能区划的有效指导和约束,更合理开发利用海洋资源,包括引导海洋产业结构和布局进一步优化,加速推动海洋经济发展,实现从海洋经济大市迈向海洋经济强市。

“海洋经济的产业发展空间广泛,并且均较为高端,这对促进广州经济质与量的双向提升都很重要。”暨南大学教授胡刚对21世纪经济报道分析,广州也具备发展海洋经济的条件和优势,这包括扎实的产业基础、大型港口和众多涉海科研和管理机构集聚。

此番,广州明确该市海域的主要功能定位为:港口航运、旅游休闲娱乐和海洋保护,并强调继续推进龙穴岛海域开发建设。