这两天“上海自贸港”成为了新闻热词。自贸港究竟是什么?对外贸来说又有哪些机遇呢?

十九大报告中第一次出现了自由贸易港的内容,报告明确提出:要推动形成全面开放的新格局,“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。

局》中对自贸港做了定性:“自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区”。

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何为“自贸港”?

自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。

《人民日报》旗下侠客岛评论称,“说白了,就是要在现有某些自贸试验区以及其包含的自由区的基础上,对标国际最高水平,建立高标准的对外开放区域,立志成为全球贸易枢纽中心。基于此,自贸港也常被视为自贸试验区的‘升级版’。”

所谓“更高标准”,是指高于自贸试验区的口岸监管标准,对标国际最高标准。基本要素是:

第一,货物、物品进出“一线”免于惯常海关监管,取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,最大程度简化甚至免于货物进出“一线”的申报,进入自由贸易港的货物不缴纳关税和其他进出口税;

第二,在自由贸易港区内,企业可以自由开展仓储、物流、销售、展览、维修、组装、加工、制造、包装等生产经营活动,区内的业务准入方面无需经过审核批准;

第三,货物、物品进出“二线”实行进出口申报管理,依靠高标准的国际贸易“单一窗口”安全高效管住。

简而言之,自由贸易港就是自贸区中的自贸区。与自贸试验区相比,自由贸易港比较大的变化发生在一线管理的放开程度上。依托信息化监管手段,自由贸易港将取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,最大程度简化一线申报手续,大幅提升贸易便利化水平。

除了贸易,自由贸易港还可以实施符合国际惯例的金融、外汇、投资和出入境等管理制度,从而营造出一种“境内离岸”的环境。

目前在全世界范围内,香港、新加坡、迪拜、德国汉堡、荷兰鹿特丹等都已经建起并运行自贸港。排名世界集装箱港口中转量第一、第二位的新加坡港、中国香港吸引大量集装箱前去中转,奠定其世界集装箱中心枢纽的地位;新加坡通过电子系统处理贸易报关,99%可以在10分钟内处理完毕,每年节省的贸易成本高达上十亿美元。

中国企业目前在全球价值链的位置仍处于中低端。通过探索建设自由贸易港,将推动我国自身的制度创新,这将有利于中国企业实现价值链位置的突破与上移,显著加快中国企业的转型升级脚步,进而获得更大规模的国际贸易增量。

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