全面开放是辽宁兴省之要，也是辽宁振兴发展的必由之路和战略抉择。

日前，《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于加快构建开放新格局以全面开放引领全面振兴的意见》(辽委发〔2018〕20号)(以下简称“《意见》”)正式印发。

5月10日，辽宁省政府新闻办专门举行新闻发布会，邀请辽宁省商务厅、财政厅、科技厅等相关负责人，对《意见》进行深入解读。

辽宁省商务厅党组成员、省自贸办专职副主任(正厅级)王恩滨在此次发布会上表示，《意见》可以看作是“辽宁开放40条”，全面开放被提到事关辽宁振兴发展的战略性和全局性高度。

据了解，“转身向海”扩大开放范围，发挥辽宁沿海经济带的优势，进一步推进港口资源整合，成为《意见》明确的一个工作重点。

转身向海

全面开放，辽宁是有区位优势的，既沿海又沿边，是东北地区唯一的沿海省份和出海大通道，也是中国对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的前沿地带。

所以，《意见》提出辽宁“必须坚决转身向海，高高举起开放大旗，扩大开放范围，拓宽开放领域，加深开放层次，破解开放难题，以开放促改革、促发展”。

“转身向海”也是李克强总理对辽宁提出的一个“希望”。

今年3月8日，李克强到十三届全国人大一次会议辽宁代表团参加审议。彼时，辽宁省省长唐一军发言时提出，希望国务院继续支持辽宁沿海经济带开发开放国家战略。

李克强说，辽宁是东北唯一一个沿海省份，拥有2000公里海岸线。希望辽宁思想再解放、改革再深化、开放再扩大。辽宁全省要转身向海，着力培育沿海经济带，形成东北振兴重要开放平台，为东北振兴和国家区域发展战略提供重要支撑。

此次印发的《意见》也再次明确要发挥辽宁沿海经济带的带动辐射作用，以推进辽宁沿海经济带全面开放为重点，深化东北亚地区经济合作，提升辽宁乃至东北地区对外开放水平。