与发达国家相比,我国国际强港建设仍存在诸多问题:铁水联运建设仍有待进一步加强;口岸便利化程度仍须进一步提高;影响力和话语权亟待进一步增强;等等

一、国际强港的内涵

目前,对于国际强港的内涵世界上并没有严格统一的标准。国际强港的内涵具有历史阶段性特征,不同时期内由于港口功能代际的变化,国际强港的内涵也会随之发生变化。我们认为,当前国际强港是在国际上具有完善的基础设施条件、较强的行业引领能力和创新能力、良好的港航延伸服务能力,以及较强的辐射带动能力的国际性综合枢纽港。其规模和功能能够与不断发展的区域经济需求相适应,与产业、城市发展深度融合,拥有较强的辐射带动能力,并对区域经济发展起到明显的带动作用;其信息化水平、智能化水平、服务效率、服务水平、运营管理模式等在全球范围内具有前瞻性和引领性,在国际上有较强的话语权;其拥有丰富的港口服务功能和良好的服务软环境。

二、国际强港的特征

1. 拥有良好港口基础设施条件

良好的港口资源禀赋和基础设施条件是能够吸引船舶和货物集聚、实现规模化运作的基本条件,是国际强港的基础。港口基础设施条件包括区位条件、自然资源禀赋(锚地、航道、码头水深、岸线长度、水文条件等)、码头泊位的通过能力和作业效率、集疏运体系的通达性和通过能力等。国际强港:一般具有良好的区位条件,位于主干航线上或拥有发达的经济腹地;码头及其集疏运体系的通过能力充足,并且集疏运体系结构符合本港货源结构和绿色发展趋势;港口生产效率较高,并形成服务货物和船舶的集聚规模。

2. 拥有完善的港航延伸服务

港航的服务水平是能否吸引客户和要素集聚的重要因素,是影响港口竞争力的重要因素。一般情况下,国际强港都拥有良好的服务水平,这种服务水平体现在拥有完善的综合服务体系和市场环境,拥有完善的港航服务产业链条和产业要素。

3. 具有产业发展的创新引领性

这种引领性体现在多个方面,包括技术的引领、创新的引领、服务水平的引领、行业标准的引领等。港口若能在全球行业范围内具有引领性便意味着掌握了行业发展的话语权,也使得港口在行业竞争中更具有竞争力和影响力。

4. 具有较强的辐射带动能力

国际强港最外在的表现即拥有较强的辐射带动能力,包括从空间角度的辐射带动能力和从产业角度的辐射带动能力。港口凭借其区位条件容易吸引相关的产业集聚,并且港口的规模需要靠其辐射的货源腹地予以支撑。国际强港一般都能实现港产城的联动发展,通过国际强港建设发展,辐射带动港口城市经济贸易的发展。同时,在全球一体化的过程中,国际强港必须融入全球供应链、运输链中。

三、国际强港发展情况分析

以下选取新加坡港、鹿特丹港、香港港、釜山港等国际公认的强港进行简单介绍。

1. 港口基础水平

新加坡港通航条件优越,船舶服务生产规模较强,集疏运网络“水水中转”发展领先。由于地处太平洋与印度洋之间的航运要道,天然的地理位置和自然环境使新加坡港区位优势明显,服务抵港船舶超13 万艘次/ 年,港口水水中转比例高达85%。新加坡港信息基础实力雄厚,平台协同能力强。新加坡港的3 个“Net”(TradeNet,PortNet,MarineNet) 重视报文标准,实现了无纸化通关,大大提高服务效率。

有着“欧洲门户”之称的欧洲第一大港鹿特丹港通航条件佳,集装箱化程度高,港口装卸服务货类多,集疏运体系完善。港口拥有500 余条定期航线,与世界上1 000 个港口通航;拥有全球首个全自动集装箱搬运服务的“马斯莱可迪”深水港区,泊位水深26 m ;散货码头拥有欧洲最大、最先进的浮式起重机,各种专业设备可以装卸任何不规则货物,配合由港口铁路、海运、公路、内河、管道和城市交通系统及机场组成的集疏运系统,半径500 km 的范围内,24 h 便可将货物送至荷兰、比利时、法国、德国等地。鹿特丹港物联网及智能化应用水平较强。ECT 电子服务平台(E-Services)整合了“欧洲门户服务”网络的所有参与者(船公司、船代、货代、货主、海关、运输服务商等),将集装箱全程物流的信息、文件、数据、作业状态、集装箱状态的电子化,通过公共信息服务,实现集装箱全程物流服务线下和线上一体化。

釜山港是韩国海陆空交通的枢纽,拥有可靠泊1 万TEU 以上超大型船舶的深水泊位、尖端装卸装备和优秀的港口人力资源,可全年365 天全天候为客户提供最佳港口服务。迅捷通关与检疫、检验程序以及代表未来发展方向的尖端U-Port 系统,更是大大提高了釜山港的国际竞争力。

香港港拥有优良的港口设施和高效的作业流程,港口管理先进,集装箱船在港内的周转时间平均约为10 h,可容纳上百艘船舶靠泊和进行装卸作业。香港港除了为航运业提供一站式电子商贸平台的网站外,还推行数码贸易运输网络系统(DTTN),利用现代物流技术和电子信息管理技术,为产品创造空间和时间价值,减少积压资金,降低配送和仓储成本,把供应链管理、电子商贸、及时供货和零库存等概念联系在一起。此外,香港港还新建有新兴的仓储管理系统、零售管理系统及全球追踪系统,加强对资金流和信息流的管理,使整个供应链更有效率。香港港的信息化系统不但为各大进出口贸易公司、各大工厂、海外买家和采购商提供统一的电子贸易平台,也为这些公司提供非常便利的条件,这进一步增强了香港港在亚洲各大港口中的竞争力。

2. 创新和引领能力

新加坡港港口作业效率水平、口岸服务水平、政府行政服务水平、港口国际品牌影响力、创新成果影响力、集约化发展和信息化水平等方面都走在国际强港的前列。在港口服务水平方面:抵港船舶在港平均单位时间作业效率达229.84 TEU/h,全港每百米岸线吞吐量达331.90 万t,远超其他港口;港口实现全自动化无纸作业;国家贸易网将35 个与进出口贸易相关的政府部门统一实施监管,通关审批时间缩短至不到 1 min,需提交的文件也减至1 份电子文档,实现了港口业务各个环节的畅通无阻。在港口影响力方面:新加坡港在国际海事组织(IMO)的海上安全委员会(MSC)、海洋环境保护委员会(MEPC)等会议中扮演重要角色,举办全球班轮航运亚洲会议等;被全球最大的航运组织——波罗的海国际航运理事会列为继伦敦、纽约之后的第三个国际海事仲裁地,港口话语权进一步提升;被称为“世界利用率最高的港口”。在港口创新能力方面:新加坡港提供全方位海事人员培训和企业发展专项基金;新加坡海事研究所(SMI)和新加坡海事及港口管理局(MPA)共同发起“新一代集装箱港口”的科技创新活动,提出SINGAPort 双层立体自动化码头模式等;新加坡港通过IMO-TCTP 项目与全球超过80 个国家的港口分享推广经验。

3. 港口延伸能力水平

新加坡港以航运服务业为优势。政府推出了诸多如船舶注册登记制度、国际船运企业优惠、新加坡海事金融优惠计划、核准船务物流企业计划、核准国际船务企业计划等,形成了以航运经纪、海事仲裁、航运保险、航运金融、海事教育及培训为强项,航运咨询、船舶交易、海事传媒等为依托的高端航运产业集群,吸引了众多国际航运公司及高端服务机构纷纷落户新加坡,提升了新加坡港在航运服务方面的竞争力。

4. 港口空间辐射能力

新加坡港国际化程度高,作为全球范围内的转运中心,国际市场辐射能力强,货物国际中转比例高达85%,国际航线直挂港数目也远高于其他港口。同时作为以港兴国的国家,新加坡国际港务集团(PSA)的码头网络覆盖全球,码头投资战略的定位重点布局东南亚、欧洲的网络,对亚欧沿线港口的话语权不断凸显。

鹿特丹港作为欧洲最重要的石油、化学品、集装箱、铁矿石、粮食和金属的输运港,各种物流的交汇使鹿特丹港成为储、运、销一体化的海港集合体,实现了较高程度的“港产城”联动发展,港口供应链整合能力强。港口产业与城市共生,已形成了涵盖21 个“无水港”码头的三个层级集装箱内陆服务网络——“欧洲门户服务”网络。

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