船舶在近岸海域和港口停靠期间排放大量硫氧化物、氮氧化物和颗粒物等大气污染物，加剧了港口和临近地区的空气污染，对大气环境造成很大危害。

为此，宁波市港航管理局日前公布了《宁波市船舶与港口污染防治三年（2018～2020年）行动方案》，方案提出，严格执行国家有关法规、标准、规范，协同推进宁波船舶与港口污染防治工作，减少污染物排放和强化污染物处置，努力实现宁波港航行业绿色、循环、低碳、可持续发展。

船舶港口已成大气污染重要来源之一

船舶运输具有运量大、成本低等优点，是国际贸易中最重要的运输方式之一。目前在全球范围内，80%以上的国际货物通过海运完成，我国更是高达90%以上。

然而，长期从事移动源污染防治研究、机动车排污监控中心项目主管、国家大气污染防治攻关联合中心专家马冬日前却表示，船舶航运业的快速发展，在给贸易运输带来便利的同时，也给区域空气质量改善带来巨大压力。

研究结果显示，长三角、珠三角、环渤海和长江等沿海沿江地区，船舶港口排放已成为大气污染的重要来源之一。

据了解，宁波舟山港是全球第一大港，一年靠港船舶数量约为3万艘。如果这些船舶在泊期间都使用自身燃油发电系统，每年将产生1650吨二氧化硫、2205吨氮氧化物和219吨细颗粒物。

此外，宁波市港航管理局数据显示，目前宁波市拥有注册航运企业145家，营运船舶635艘，总运力已达951.7万载重吨。同时，自杭甬运河宁波段通航以来，投入运河营运船舶数量的不断增加。这些船舶在运营过程中产生的废水、废气和垃圾，对环境影响很大。

船舶污染治理刻不容缓

近年来，宁波港航通过深入实施“五水共治”、“三改一拆”、违法岸线整治等系列专项行动，持续深化船舶污染防治工作，在内河船舶防污染，内河码头防污染，航道、渡口（船）防污染，沿海港口码头防污染设施建设以及日常监管模式等方面，不断降低污染风险、减少污染排放、提升应急能力，并通过标本兼治、协同推进，使宁波港航行业生态环境面貌有所改观。

宁波港航已全面禁止化学品船进入姚江水域等内河水域

据了解，目前，宁波港航已全面禁止化学品船进入姚江水域等内河水域，鼓励水运经营者提前淘汰老旧、非环保船舶，完成了全市11艘从事内河危险化学品运输老旧船舶和18艘沿海船舶拆解，全市从事内河运输的26艘船舶，已有20艘达到内河标准化船型的要求，达标率77％。建设完成内河船舶生活垃圾接收点59家单位70处，2017年收集、转运船舶污染物垃圾655立方米。

推进美丽航道创建，2017年创建剡江10公里，完成甬江和三江口段清淤，累计疏浚373万方。

推进沿海新建码头防油污等环保设施配套建设，增强港区垃圾、污水接收能力，2017年共接收含油污水33710吨。

同时，截止2017年底，宁波共完成113个船舶岸电设施建设。岸电设施主要分布在大型集装箱码头、拖轮等工作船码头以及货主码头，为大幅度消除船舶靠泊产生大气污染，改善港区生态环境提供了重要支撑。

航道体检

此外，宁波港航会同海事、环保、海洋、城管部门建立健全联合监管协作机制，联合实施《船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度》。不断完善航道巡查制度，并将航道巡查制度纳入内河船舶港口污染防治体系。

但是，宁波市港航管理局局长葛更坚亦坦承，目前宁波港航系统生态文明建设基础仍不稳固，“小马拉大车”现象十分突出；联合监管体制机制不健全，船舶港口污染防治工作尚未形成各部门齐抓共管的合力；港口码头、锚泊服务区环境基础设施薄弱，部分重要项目建设和投用进度缓慢；港航应对突发环境事件的能力和水平不足，特别是随着内河运量的几何级增长，内河防污染应急保障能力严重不足。

葛更坚认为，这些都是船舶港口污染防治的短板，“短板就是风险，前面肯定了近几年我市在港航生态化建设上取得了一些成绩，但看到成绩，更要正视问题。”