回顾港口国监督区域合作的发展史，可以追溯到40年前——1978年3月17日，Amoco Cadiz油轮在法国的Brittany海岸搁浅，造成溢油23万吨的严重污染事故。在强大的社会压力下，1980年12月，法国海洋部长邀请西、北欧 13个国家的有关当局的部长们召开会议，就如何加强对进入本地区的外国籍船舶进行检查进行了研究讨论，并形成了一致意见，决定对船舶的实际技术状况进行检查。1982年1月,由14个欧洲国家共同签署的巴黎港口国监督谅解备忘录应运而生，并于在1982年7月1 日正式生效实施。

继巴黎备忘录签署并付诸实施之后，越来越多的国家和地区认识到港口国监督的重要性和必要性。国际海事组织于1991年召开的第17次大会上通过了A.682（17）决议——“在船舶排放和控制方面加强地区合作 ”，该决议以实行港口国监督的巴黎备忘录为榜样，要求全球各地区建立类似的港口国监督备忘录组织，其成员国应做出安排，相互合作，共同建立全球性的港口国控制组织网，以减少直至消除低于标准的船舶的航行。其后，其他区域性港口国监督谅解备忘录组织陆续成立运行。

1992年，拉丁美洲10个国家签署了拉丁美洲船舶港口国监督协定，目前已发展到15个成员国参加。1993年，亚太地区18个国家和地区签署了亚太地区港口国监督谅解备忘录，又称为东京备忘录，目前有20个成员当局及1个合作成员当局加入。1996年，加勒比海地区9个国家签署了加勒比海地区港口国监督谅解备忘录，目前已有17个成员当局及1个合作成员当局加入。1997年，地中海地区8个国家签署了地中海地区港口国监督谅解备忘录，目前已有10个成员国。1998年至1999年，印度洋地区港口国监督谅解备忘录印度果阿秘书处总部开放供签署，并于1999年4月1日生效，目前，已有19个国家成为备忘录的缔约方。1999年10月，16个西非和中非国家在尼日利亚阿布札举行的部长联席会议上签署了“关于港口国监督的阿布札谅解备忘录”，目前共有22个成员国。2000年4月，黑海地区的六个国家，签署了“黑海港口国监督谅解备忘”。2004年6月，由巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋六个国家在利雅得召开的会议上签署了“利雅得海湾地区港口国监督谅解备忘录”，即利雅得谅解备忘录。

值得一提的是，在各备忘录的成员国中，法国同属于巴黎谅解备忘录或加勒比谅解备忘录成员；俄罗斯同属于巴黎谅解备忘录、黑海谅解备忘录和东京谅解备忘录组织成员；加拿大同属于巴黎谅解备忘录和东京谅解备忘录组织成员；澳大利亚同属于东京谅解备忘录和印度洋谅解备忘录组织成员；南非同属于印度洋谅解备忘录和阿布札谅解备忘录成员。

图为：各区域性备忘录组织和美国海岸警卫队分布情况  

截至目前，全球已成立9个区域性港口国监督谅解备忘录组织，加上美国海岸警卫队独立实施的港口国监督机制，全球港口国监督检查呈现“9+1”模式。港口国监督区域性合作组织发展到现在，从开始的西北欧地区到亚太地区、南北美地区、环地中海地区、环印度洋地区、黑海地区、西非海岸等地区，已基本覆盖了全球。各区域备忘录之间的协作不断加深，港口国监督的作用将得到最大限度的发挥。为了更好的了解和掌握各区域港口国监督的相关情况和最新动态，笔者将对全球共10个PSC合作组织进行系列介绍，以期为我国航运业内人士提供借鉴和参考。

　一、巴黎港口国管理谅解备忘录(Paris Memorandum of Understanding on Port State Control，PARIS MOU)

巴黎谅解备忘录是全球第一个对船舶实施港口国管理的区域性合作协议。1982年1月26日，欧洲14国(比利时、丹麦、芬兰、法国、德意志联邦共和国、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、葡萄牙、瑞典、大不列颠及北爱尔兰联合王国)于法国巴黎签署，并于1982年7月1日生效。

巴黎备忘录的执行机构是港口国监督委员会，由27个签约海事机构和欧洲委员会代表组成。常设秘书处位于荷兰海牙，负责处理日常事务，数据库THETIS设在法国。备忘录咨询委员会(MAB)协助委员会处理关键事务,特别在委员会召开期间负责指导秘书处和备忘录成员。

巴黎备忘录地区的目前成员当局共27个，分别为：比利时、保加利亚、加拿大、克罗地亚、塞浦路斯、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、俄罗斯联邦、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、英国。