近年来，港口整合已然成风，而从沿海刮起的“风”也正吹向长江。江苏、安徽、四川、湖北、重庆等沿江省市均迈开了港口整合步伐，有的甚至开始实质性整合，今年料将有更多动作。

新一轮沿江港口整合的背景是什么?由谁来主导整合?整而不合的问题如何解决?整合是否带来了预期的效果?针对这些疑问，本报记者进行了深入采访。

整合势在必行

沿江港口整合势在必行，刻不容缓。“江苏沿江从南京到南通300多公里岸线集装箱码头就有30多个，货源腹地交叉，同质化竞争严重，难以形成规模效益。”江苏省港口集团集装箱事业部相关人员接受本报记者采访时表示。

放眼整个长江，问题更严重。长江干线共有14个亿吨大港，包含581个万吨级泊位，而小港口、小码头更是数不胜数。“一些地方岸线出现了低效利用的问题，如长江中下游地区，出现深水岸线占而不用、多占少用、深水浅用、贴岸使用和碎片化使用等现象。”一名不愿署名的专家表示，一些区域出现了无序竞争的局面，有的大型港口企业滥用优势地位限制中小港口企业进入，有的港口企业间恶性竞争、压价竞争，如此种种，使得港口行业整体经营效益有所下滑。

江上的问题，根源在岸上。国家发改委综合运输研究所综合研究室副主任樊一江指出，长江沿岸港口的同质竞争，已经延伸到“每个县”这样的细小单位上。这种恶性竞争，使航运难以得到有效协调，岸上资源过于分散，难以形成规模效应。

同质竞争、恶性竞争等现象已引起管理部门的高度重视。去年8月，交通运输部印发《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划》，将修编《全国内河航道与港口布局规划》、完善各港总体规划写进计划表。其中特别提出，将推动成立省级港口企业集团，加强资源整合，促进区域港口一体化运营。在相关政策引导下，沿江港口整合蔚然成风，去年以来，江苏、安徽、四川、湖北、重庆等省市港口整合均取得新的进展。

“港口整合可以带来规模效益，不仅可以有序投资，科学规划，而且能够避免无序利用岸线等稀缺资源。”江苏省港口集团集装箱事业部相关人员表示。湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏也认为，港口整合是大趋势，江苏等沿江省份港口整合，能够为上游港口发展带来新机遇。通过上下游联动，推动整个长江水域经济发展。

“原来港口分散在各地，大家都是竞争对手。而现在如果资源整合，大家都在一个体系内，就容易达成共识，可以合理分工，错位发展，打破原来互相竞争的局面。”四川泸州港务有限责任公司有关人员告诉记者。