背景

为贯彻落实“一带一路”倡议，我国港航等企业先行探索、加快走出去步伐，深度参与投资建设海外港口，助力所在地区经济产业和贸易发展，更好支撑我国国际产能合作，繁荣我国与所在国家的经贸往来，努力助力人类命运共同体建设。合作建设海外港口已成为“一带一路”倡议实施的重要载体和我国国际产能合作的重要平台。

2018年以来，我国海外港口建设继续走深走实，在海外港点布局不断优化的同时，部分项目开始落地生根，取得积极成效，为“一带一路”后续项目建设起到了很好的先行示范。

2018年以来我国海外港口建设回顾

1. 东南亚、南亚

东南亚和南亚地区是我国经贸发展的重要区域。在该区域我国参与投资建设运营的港点主要有新加坡的中远—新港码头、马来西亚的关丹港、斯里兰卡的科伦坡港和汉班托塔港、缅甸的皎漂港、巴基斯坦的瓜达尔港、马来西亚的黄京港、文莱的摩拉港等。

该区域典型港口吞吐量总体保持较快增长。2018 年，中远—新港码头完成集装箱吞吐量320 万TEU，同比增长56.5%(2018 年经营泊位数量由3 个增加到5个);科伦坡国际集装箱码头完成268 万TEU，同比增长12% ;汉班托塔港完成货物吞吐量17.8 万t。

2018年，在该区域我国投资运营的港点没有增加，最新进展主要体现在以下方面。

一是中远海运与新加坡港务集团就中远— 新港码头有限公司新增2 个泊位签署了合作备忘录。新增2 个泊位后，中远—新港码头运营的集装箱泊位数达到5 个，年处理能力由现有的300 万TEU提升至500 万TEU。中远—新港码头有限公司成立于2003 年，由中远海运港口和新加坡港务集团共同运营。

同时，中远海运依托港口和航运优势逐步延伸陆向堆场、仓储等物流业务，不断拓展全程物流服务功能。2018 年，中远海运完成对高昇控股有限公司的要约收购。该公司在新加坡拥有仓库和集装箱堆场等设施，经营保税汽车运输、存放等业务，在马来西亚、印尼、缅甸、泰国也经营部分物流业务。中远海运未来将依托中远—新港码头，拓展陆向物流网络，完善国际航线和区域内支线布局，努力打造区域航运中转枢纽。

二是关丹港等关丹产业园相关项目取得明显进展。2018 年8 月，产业园内的重大项目综合钢铁项目正式进入全面产出阶段。这是我国在“一带一路”沿线地区建设的第一个现代化综合性钢铁厂，也是马来西亚最大的钢铁厂。该项目是中马两国在“一带一路”开展产能合作的创新探索，对推动中马双边贸易、促进当地经济社会发展等具有很强的示范效应。作为综合钢铁项目的配套，关丹深水港码头1A 泊位开始试运营，实现了我国在东南亚地区合作建设的第一个产业配套码头的运作，也是北部湾港务集团第一个海外码头的正式运营。未来，该港将配合关丹产业园开发，特别是综合钢铁项目运营，在做好临港工业服务的同时，积极拓展其他物流服务功能，打造马来西亚的区域运输枢纽和港产联动发展示范区。

三是汉班托塔港二期主体工程完工，并稳步开展市场化拓展和运营工作，已初显成效。2018 年汉班托塔港滚装汽车吞吐量超过23.5 万辆，与2017 年的9.4 万辆相比，实现大幅增长;散杂货业务从零开始，全年吞吐量为17.8 万t。目前，码头已经配置了3 台集装箱岸桥以及相关配套设备，同时配备大型门机，提供散杂货装卸服务。目前，该港能够提供货物转运、船舶维修等多样化服务。2018 年，该港口船舶流量增长明显，共有300 艘船停靠。

四是中缅就中信集团等联合体中标的皎漂港深水港项目签署了框架协议。根据协议，缅方考虑分阶段实施该项目，预计项目第一阶段将投资13 亿美元。中方股权占比由85% 调整为70%。该项目从2015 年中标到现在，历时3 年。该项目由中信、招商局、中国港湾、天津泰达、云南建工以及泰国正大集团组成的中信联合体于2015 年底中标。中标后，由于中缅双方在项目具体融资细节上未能达成一致，该项目一直没有实质性推进。

五是瓜达尔港具备完全作业能力，可处理散货、集装箱、滚装货物、石油液化气等各种业务，正式商业化运营。同时，港口后方的瓜达尔自由区开园，积极吸引企业入驻，将为港口发展和地方经济社会发展提供有力支撑。2018 年3 月，由中远海运集装箱公司开辟的集装箱班轮航线开航，正式挂靠瓜达尔港。该航线每周三停靠瓜达尔港，在卡拉奇港、卡西姆港、瓜达尔港、杰贝阿里、阿布扎比港之间循环航行，可利用中远海运航线优势，依托杰贝阿里、卡拉奇和阿布扎比作为中转港，通过班轮运输将瓜达尔港连接至中东以及世界其他重要港口。

2018 年1 月，作为瓜达尔港的拓展项目， 瓜达尔自由区起步区开园。起步区为一期项目，以商品展销、中转、贸易、渔产品加工为主导功能，以现有码头为依托，建设商贸物流发展区。2016 年，瓜达尔自由区起步区建设正式启动，开始了由港区建设向工业园区的拓展。目前，起步区所有地块已经租赁完毕，吸引了金融、酒店、物流、粮油加工、渔业加工、家电组装等30 多家中巴企业入驻，直接投资额超过人民币30 亿元。