省人大代表、广州港集团董事长陈洪先

作为来自港口的人大代表，我关心最多的还是我省的港口发展问题。

近十多年来，广东省各地纷纷掀起了“以港兴市”的港口投资建设高潮。由于港口规划和建设缺乏共赢的约束机制，“一城一港”的局面迅速形成，港口规模的不断扩大，在保证区域经济发展的同时，也出现了宝贵的港口岸线资源被过度开发，部分码头能力过剩，而部分码头能力不足，码头重复建设，恶性竞争，区域内港口整体效益不断下滑等问题。由于过多地采取行政手段干预港口市场经济，加重了政府财政负担，导致珠三角货物运输路径不合理，一些货物不惜舍近求远，从更远的港口上岸后再通过公路运输运达目的地，实际上增加了社会物流总成本和道路、环境的负担。

目前，港口整合已经成为港口发展一大趋势。纵观我国沿海各省份如辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、广西等均开展了不同程度的港口整合，这其中既有以政府为导向的资产层面的整合，也有以市场为导向的业务资源整合。

我建议省政府把对港口资源有效整合作为提升广东竞争力的重要抓手，下大决心打破行政体制障碍，形成新一轮对外竞争优势。可由省有关部门牵头，在深入调研广东港口实际情况的基础上，形成广东省港口整合的具体方案，推动广东海洋经济迈上一个新台阶。