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发改委印发《西部陆海新通道总体规划》 要求加强港口分工协作

来源:中港网  2019-08-16  我要评论  

导读:

国家发改委近日印发国务院批复的《西部陆海新通道总体规划》(发改基础〔2019〕1333号文,以下简称《规划》)。

  本网讯 国家发改委近日印发国务院批复的《西部陆海新通道总体规划》(发改基础〔2019〕1333号文,以下简称《规划》)。据中港网消息,《规划》提出,西部陆海新通道要加快运输通道建设,加强港口分工协作,《规划》明确了钦州港、防城港港、北海港、海南洋浦港等港口功能定位,到2025年,广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到1000万、500万标箱。
  在空间布局方面,《规划》明确的主通道为,建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港),自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口,以及自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口三条通路,共同形成西部陆海新通道的主通道;《规划》要求着力打造国际性综合交通枢纽,充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势,建设通道物流和运营组织中心;发挥成都国家重要商贸物流中心作用,增强对通道发展的引领带动作用。建设广西北部湾国际门户港,发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用,提升通道出海口功能;核心覆盖区要求围绕主通道完善西南地区综合交通运输网络,密切贵阳、南宁、昆明、遵义、柳州等西南地区重要节点城市和物流枢纽与主通道的联系;辐射延展带强化主通道与西北地区综合运输通道的衔接,联通兰州、西宁、乌鲁木齐、西安、银川等西北重要城市。
  《规划》明确提出发展目标,到2020年,一批重大铁路、物流枢纽等项目开工建设,重庆内陆国际物流分拨中心初步建成,广西北部湾港和海南洋浦港资源整合初见成效,铁海联运和多式联运“最后一公里”基本打通,通关效率大幅提高,通道物流组织水平显著提升,陆海新通道对西部大开发的支撑作用开始显现。铁海联运集装箱运量达到10万标箱,广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到500万、100万标箱。
  到2025年,经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成。一批重大铁路项目建成投产,主要公路瓶颈路段全面打通,形成以铁路为骨干、高等级公路为补充的陆路交通通道;具有国际影响力的北部湾深水港基本建成,广西北部湾国际门户港、海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港地位初步确立,实现与广东湛江港协同发展;西部地区物流枢纽分工更加明确、设施更加完善,重庆内陆口岸高地基本建成,通关便利化水平和物流效率大幅提升,更好引领区域协调发展和对外开放新格局。铁海联运集装箱运量达到50万标箱,广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到1000万、500万标箱。
  到2035年,西部陆海新通道全面建成,通道运输能力更强、枢纽布局更合理、多式联运更便捷,物流服务和通关效率达到国际一流水平,物流成本大幅下降,整体发展质量显著提升,为建设现代化经济体系提供有力支撑。
  为此,《规划》要求加快运输通道建设。加快推进铁路建设。打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道,有序建设一批对通道具有重要支撑作用和通往港口、口岸的地方高速公路项目。
  在加强港口分工协作方面,《规划》要求完善广西北部湾港功能。提升北部湾港在全国沿海港口布局中的地位,打造西部陆海新通道国际门户。钦州港重点发展集装箱运输,防城港港重点发展大宗散货和冷链集装箱运输,北海港重点发展国际邮轮、商贸和清洁型物资运输。
  发挥海南洋浦港作用。推进海南港口资源整合与分工优化,支持洋浦港吸引国内外货源,发展国际中转运输业务,培育成为区域国际集装箱枢纽港。创新洋浦港管理体制机制,推进集装箱、散杂货板块公共码头资源优化整合,提升港口综合服务能力。
  加强港航设施建设。积极推进钦州、洋浦等港口建设大型化、专业化、智能化集装箱泊位,提升集装箱运输服务能力;大力推进防城港等港口建设大型化干散货码头,促进干散货作业向专业化、绿色化方向发展。有序推进进港航道疏浚整治,改善通航条件。支持湛江港建设和完善功能,发展大宗散货和冷链运输,推进大型化、专业化干散货码头建设和进港航道疏浚整治。
  据悉,《规划》明确的港航设施重点建设项目有,专用泊位建设钦州港大榄坪南作业区自动化集装箱泊位、30万吨级油码头,北海铁山港东港区及西港区泊位;研究建设防城港港30万吨级码头、钦州港20万吨级集装箱码头;改造洋浦港集装箱码头。
  航道设施方面将推进洋浦港进港航道等疏浚整治;研究建设钦州港20万吨级进港航道、钦州港东航道扩建、防城港港30万吨级进港航道;加快建设湛江港30万吨级进港航道。
  在运输通道建设方面,《规划》还要求提升综合交通枢纽功能、加强与周边国家设施联通。

  《规划》同时还从加强物流设施建设、提升通道运行与物流效率、促进通道与区域经济融合发展等方面进行了明确。
  其中,在加强物流运输组织方面,要求优化铁路班列服务加强与中欧班列、长江航运衔接。另外,织密航运服务网络。依托洋浦港积极发展国际集装箱中转业务,辐射广西北部湾港和沿海其他港口,组织开行至新加坡、越南、澳大利亚、新西兰等国家主要港口的国际中转或直达航线,培育至南亚、欧洲、美洲、中东等地区的远洋航线。依托广西北部湾港,持续开行至香港、新加坡“天天班”航线,推进常态化和规模化运营,开行至越南沿海港口的直达航线和至洋浦港的海上“穿梭巴士”。研究扩大沿海捎带和内外贸同船运输适用范围,降低货物物流成本。
  西部陆海新通道位于我国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在区域协调发展格局中具有重要战略地位。国家发改委在通知中要求,要认真贯彻落实国务院的批复精神,把《规划》实施作为深化陆海双向开放、推进西部大开发形成新格局的重要举措,加快通道和物流设施建设,提升运输能力和物流发展质量效率,深化国际经济贸易合作,促进交通、物流、商贸、产业深度融合,为推动西部地区高质量发展、建设现代化经济体系提供有力支撑。国务院有关部门和单位按照职能分工,将研究制定支持西部陆海新通道沿线发展的具体政策措施,在重大项目建设、体制机制创新等方面给予积极支持,协调解决遇到的困难和问题。

 

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