六、关税与原产地制度

关税政策

根据WTO统计，2012年加拿大的简单平均最惠国适用关税为4.3%，农产品的简单平均最惠国适用关税税率为16.2%，较2011年的水平有所下降，非农产品的简单平均最惠国适用关税税率为2.4%。

出口到加拿大的货物可以使用的税率主要有两大类，一类是最惠国关税（MFNTariff），可以适用于除朝鲜以外的任何国家。另一类是可适用的优惠关税 待遇（Applicable PreferentialTariffs），这一类优惠关税，主要根据双边或者多边的贸易协议确定，主要包括：

北美自由贸易协议——美国税率（UST）、墨西哥税率（MT）和墨西哥-美国税率（MUST）；智利税率（CT）；

加拿大-以色列协议税率 （CIAT）；

加拿大-哥斯达黎加税率 （CRT）；

加拿大-欧盟自由贸易联盟自由贸易协议——冰岛税率（IT）、挪威税率（NT）、瑞士-列支敦士登税率（SLT）；加拿大-秘鲁自由贸易协议——秘鲁税 率（PT）；加拿大-哥伦比亚自由贸易协议——哥伦比亚税率（COLT）；加拿大-约旦自由贸易协议——约旦关税（JT）；加拿大-巴拿马自由贸易协议 ——巴拿马税率（PAT）。

此外，还有部分可以适用于根据专门的关税协议确定的税率，包括：

普遍优惠税率（GPT）；

最大发达国家税率 （LDCT）；

泛加勒比国家税率（CCCT）；

澳大利亚税率 （AUT）；

新西兰税率（NZT）。

七、原产地

为了适用上述不同的税率，进口商应该提交符合规定的原产地证明。凡是符合北美自由贸易协议（NAFTA）原产地要求但不符合美国关税或墨西哥关税的产 品，可以享受MUST待遇。

原产地规则是北美自由贸易协议不可分割的一部分，享受较低关税待遇的商品必须原产于美国、加拿大或墨西哥。为此，必须满足以下 条件：

在北美自由贸易区一个成员国完全生产或获得商品，包括当地生产的植物、当地捕捞的水产品，或者当地开采的矿产品，但不包括在当地购买的从非成员国购买的商品。

完全由某个成员国当地部件和材料制成的商品也可以视作原产于该成员国的产品。

符合《北美自由贸易协议》附件401列举的特殊原产地规则要求的产品。

符合《北美自由贸易协议》第401（d）条款（只适用于几种情况）。

自动数据加工设备或者部件，符合附件308.1有关规定的。

2013年4月4日，边境服务署发布第D1143号备忘录，以公示对《关于原产地的最惠国待遇条例》所进行的修改，其内容主要有：

第一，原产地是指货物成本的50%以上产生于该地并最终在该地完成生产，其中包括原材料成本、劳动力成本和生产成本；

第二，需提供供货商开具的商业发票或加拿大海关发票或者其他具有合法证明力的文件，以证明进口货物的原产地，才能享受最惠国待遇；

第三，货运要件：货物须由原产地国准运并交付于加拿大的提单收货人，若有中转地，则货物须经中转地海关办理中转，除装卸等保持货物良好状态所必需的手段外，未经其他任何处理，且在中转地的临时存储期间不超过6个月。

第四，AMS（24小时舱单系统/美国反恐舱单系统）去美国的或经美国中转至第三国货物要提供AMS,按美国海关的规定，即所有至美国货物或经美国中转 至第三国货物都必须在装船前二十四小时向美国海关申报。要求最接近直接出口商的货代发送AMS资料。

AMS也叫做24小时舱单预报；也叫做美国海关反恐舱单。AMS的资料是通过使用美国海关指定的系统直接发送到美国海关数据库中，由美国海关系统自动进行检查及回复，发送的时候需要把货物的详细资料报送过去，包括目的港毛重体积件数品名箱号船东真正的收发货人（FORWARDER不算）以及相应的代码编号等等。 等美国那边表示接受了才能上船，如有 HB/L,则两份都要发送……否则，货物将无法上船。

ENS是去欧洲国家或经欧洲国家中转到第三国的货物要提供，跟AMS差不多的内容。

AMS是30美金一票（以前是$25/票），AMS截掉后如需要求更改数据，一般是40美金一票AMS仓单系统不只是美国需要，加拿大也需要，与美国的 AMS同样性质的，只不过在加拿大叫ACI.其他国家的关于舱单的发送没有什么系统，也没什么要求，就是按你给船公司确认的提单确认件，船公司制作舱单。