积极发展海洋经济，已成为我国经济和社会可持续发展的重要保障。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，“发展海洋经济。坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、运输、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。”

    简单概括一下发展海洋经济的意义，恐怕是这样的。一是发展海洋经济有助于缓解资源瓶颈制约。海洋将在拓展发展空间、保障能源和食品供给、解决沿海地区淡水短缺、提供优质生活和休闲场所等方面发挥日益重要的作用。二是发展海洋经济有利于通过海洋的牵引与辐射作用，促进区域统筹协调发展，推进区域海洋产业集群化、规模化。三是发展海洋经济，加快培育海洋生物、海水利用、海洋能和深海资源开发、海洋新材料、高端船舶及海洋工程装备制造、海洋现代服务等战略性新兴产业，将在高起点建设现代产业体系、推动产业结构升级和经济发展方式转变、提升我国在全球竞争中的地位等方面发挥重要作用。

    目前，我国海洋经济发展进程中面临的挑战错综复杂。比如，在我国海洋经济持续快速发展的同时，存在重近岸开发、轻深远海域利用，重资源开发、轻海洋生态效益，重眼前利益、轻长远发展谋划等问题，在振兴海洋经济的同时，我国海洋开发和资源环境的矛盾正在变得日益深刻和复杂。再比如，我国开发利用海洋资源的科技能力相对薄弱，虽然我国在海洋监测技术、海水开发利用技术、海洋生物技术、海洋油气资源开发等高科技领域发展成效显著，但是，关键技术自给率仍然较低，发明专利数量较少，海洋科技成果转化率尚不尽如人意。

    “十二五”时期，是我国从海洋大国成长为海洋强国的关键时期。实现这一跨越，以下政策努力缺一不可。一是强化对海洋经济的宏观调控和规划指导。二是加强相关法律法规的制定和实施。三是大力支持海洋经济的研究工作。鼓励产学研相结合，围绕海洋资源的合理配置等课题，深入开展分析研究工作。四是更加重视提升海洋经济的可持续发展能力。这方面的措施包括，强化“可持续利用海洋资源”等发展理念，开展重点海域、海岛的环境综合整治与生态修复等。