据海关统计,2011年1-9月满洲里口岸进口铁矿砂351.1万吨,同比(下同)增加88.2%;进口值5.9亿美元,增长1.4倍。

  据了解,满洲里口岸铁矿砂进口主要有以下特点:一是全部经铁路口岸进口自俄罗斯。二是主要以边境小额贸易方式进口。2011年1-9月,满洲里口岸以边境小额贸易方式进口铁矿砂309.8万吨,增加1.3倍,占同期口岸进口铁矿砂总量的88.2%;以一般贸易方式进口41.3万吨,减少22.9%,占进口总量的11.8%。三是国有企业进口占主导。2011年1-9月,国有企业在满洲里口岸进口铁矿砂217.8万吨,增加52.7%,占进口总量的62%;私营企业进口127.4万吨,增加2.5倍,占进口总量的36.3%;外资企业进口5.9万吨,去年同期无进口,占进口总量的1.7%。四是黑龙江省企业进口量居首位。2011年1-9月,黑龙江省企业进口铁矿砂300.8万吨,增加1.9倍,占进口总量的85.7%;内蒙古企业进口31万吨,增加11.8%,占进口总量的8.8%;河南省企业进口13.4万吨,减少56.6%,占进口总量的3.8%;辽宁省企业进口5.9万吨,去年同期无进口,占进口总量的1.7%。

  另据了解,出现以上情况的主要原因如下:一是国内钢材市场需求强劲,拉动原料进口增加。近年来我国对钢材的需求一直有增无减,国内钢材消费总体保持高位运行。随着国家规划中新项目的开建、保障性住房建设力度的加强、中西部经济发展的加快以及各地“十二五”规划的陆续出台和战略性新兴产业的发展,我国社会投资也将保持稳定增长。2011年国家将大幅增加财政资金投入,落实各项财税扶持政策,加大保障性安居工程建设力度。我国的保障性安居工程住房建设规模将达1000万套,相比2010年的590万套增长70%,保障房建设规模创历年之最。计划新增的400多万套住房中,公共租赁房将占主要部分,2011年保障性安居工程投资将超过1万亿元,占全国房地产投资规模的20%。2011年内需拉动作用的进一步增强,促使钢材需求总量持续增加。二是国际价格上涨促使企业加大进口囤积力度。2011年年初以来,国际铁矿价格上涨预期强烈,企业进口囤货动力高涨。2011年必和必拓公司决定对大部分的铁矿石出口实行月度定价,铁矿石巨大的盈利预期将吸引大量金融资本注入,金融机构掌握成千上万亿元的资金,可以轻松操纵市场,进一步推高国际市场价格。同时国际原油价格的上涨,致使海运运费不断增加,推高进口铁矿砂的到岸价格。此外,今年上半年俄罗斯经济发展部曾提议对钢材和铁矿石征收出口税,其中铁矿石出口税的暂定税率可能为30%,国际铁矿石供应将进一步吃紧,价格有望持续走高。受以上情况影响,国内企业开始大量囤货以应对市场价格波动。

  为此,满洲里海关相关人士建议:一是促进铁矿砂进口市场多元化,积极开拓新兴铁矿砂供应市场,加强与俄罗斯铁矿砂资源的合作开发,建立稳定的进口供应,确保钢铁企业的生产需求;二是鼓励通过联合采购,签订长期订货合同等途径,努力控制进口成本,缓解企业恐慌心理,引导企业理智进口,避免盲目投机和囤货;三是加快钢铁企业并购重组,打造具有自主创新能力和国际竞争力的特大型企业,提高产业集中度,增强对铁矿石的定价话语权。

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