记者从上海市交通港口局获悉，上海制定了内河水运发展的总体思路：以内河高等级航道及配套港区建设为着力点，加快形成航道、港口、船舶和支持保障系统协调发展、功能完善、技术先进、运转高效的内河水运体系。

到2015年，本市规划基本建立“连接苏浙、对接建立上海国际航运中心内河集疏运体系框架”，Ⅲ级及以上内河航道通航里程达到220公里，占全市内河通航里程比例提高到10％以上；航道货物通过量约达1．8亿吨。上海将在“十二五”期间，重点抓好五项主要任务。

将加快内河高等级航道建设。加快完成杭申线工程续建工作，以及大芦线二期（大治河段）、长湖申线、平申线航道建设，实现通往外高桥港区、洋山深水港区的内河集疏运通道高标准贯通。抓紧苏申内港线和赵家沟东段航道建设前期研究工作，尽快启动航道建设。

将加快配套内河港区建设。加快芦潮港、外高桥等内河高等级航道配套港区建设，推动内外港区对接；重点推进内河粮食、生活垃圾、危险货物和旅游客运四大类码头前期工作和工程建设；推进内河码头整合、归并；探索建立内河港区同步开发机制；完善内河港区配套道路等公用基础设施。

将加快推进内河运输船型标准化。加快现有非标准船型和安全、环保设施达不到规范要求的老旧运输船舶的更新改造，严格实施船舶更新报废制度，积极开发和推广使用标准船型，优化船舶运力结构。重点发展内河集装箱标准船型和有舱盖散货船，使本市内河运输格局由目前的以传统散杂货运输为主，逐步调整为以集装箱运输为导向、多种货类运输并重发展。

将建立和完善内河水运支持保障系统。以市场化、企业化和专业化为方向，建立全方位覆盖、全天候运行、具备快速反应能力的现代化水上安全监管和应急救助体系。建立市内河搜救和应急指挥中心。坚持“以防为主，防抗救相结合”的方针，重点抓好预防、预控、预警，完善航道通航标志、标识、警示牌等。重点加强内河危险品运输、滚装运输、水上客运的安全监管、安全评估、应急处置和安全防范能力建设。

将着力提升航道及设施的养护与管理水平。坚持航道分类养护，优先疏浚维护“一环十射”及其他跨省和跨区主干航道，兼顾各区（县）重点航道和在建高等级航道的周边航道，进一步加强对黄浦江航道及其吴淞导堤的维护管理。开展内河航道定级或重新评定工作。加大航道养护资金投入，确保日常维护资金需求。

大力推动碍航危桥拆除、改建。深化航道养护管理体制改革，强化内河航道行政执法，切实保护内河水运资源。